Международно-правовое сотрудничество государств по борьбе с коррупцией

• Автор: Жиганова, Анна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Особенности сотрудничества государств в области борьбы с коррупцией
§ Е Система международного сотрудничества государств
по борьбе с коррупцией
§ 2. Роль международных организаций в борьбе с коррупцией
§ 3. Формы уголовно-процессуального сотрудничества государств по борьбе с коррупцией
ГЛАВА 2. Понятие и признаки коррупции
§ 1. Конвенционное понятие коррупции и его содержание
§ 2. Признаки коррупции
ГЛАВА 3. Международно-правовые нормы в области борьбы с коррупцией и законодательство России: особенности имплементации § 1. Действующие международные обязательства России
в области борьбы с коррупцией
§ 2. Перспективы принятия Россией новых международных
обязательств по борьбе с коррупцией
§ 3. Правовое регулирование сотрудничества РФ с иностранными государствами и международными организациями в сфере борьбы с коррупцией
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ВАС РФ - Высший Арбитражный суд Российской Федерации ГА ООН - Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации ГРЕКО - Группа государств против коррупции ЕС - Европейский союз
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МУС - Международный уголовный суд ОАГ - Организация американских государств
ОЛАФ - Служба Европейской комиссии по борьбе с мошенничеством ООН - Организация Объединенных Наций
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития РЕМП - Российский ежегодник международного права СБ ООН - Совет безопасности Организации Объединенных Наций СЕ - Совет Европы
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
СНГ - Содружество Независимых Государств
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФАТФ - Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег
ФЗ РФ - Федеральный закон Российской Федерации
ФМС РФ - Федеральная миграционная служба РФ
ЮНОДК - Управление ООН по наркотикам и преступности
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В связи с тем, что коррупция на сегодняшний день приобрела транснациональный характер, односторонних усилий, принимаемых государствами для борьбы с данным явлением, явно недостаточно. Об этом свидетельствуют растущий уровень преступности в различных сферах деятельности должностных лиц и появление ее новых форм. Коррупционные преступления угрожают нормальному экономическому, социальному, правовому, политическому развитию общества и все чаще выходят за пределы одного государства. По этой причине внимание международного сообщества в значительной степени сосредоточено на борьбе с коррупцией как проблемой, носящей не только внутригосударственный, но и международный характер.
Соответственно, особое значение приобретают разработка и внедрение эффективных международно-правовых механизмов, направленных на борьбу с коррупцией. Наличие сбалансированной правовой основы сотрудничества государств, объединенных единой целью противодействия этому явлению, позволило бы эффективно осуществлять взаимодействие государств по борьбе с коррупцией и решать конкретные практические задачи.
Исходя из специфики коррупционных преступлений, их латентного характера, связи с другими формами преступности для борьбы с такими преступлениями необходимо объединить усилия государств, создать действенную правовую базу. С этой целью в последние десятилетия была сформирована система международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией, представляющая собой комплексный механизм взаимодействия государств на универсальном, региональном, субрегиональном и двустороннем уровнях. К настоящему времени принято 8 конвенций по борьбе с коррупцией, 2 из них являются универсальными, и 6 - региональными. Таким образом, для борьбы с коррупцией создана обширная правовая база, ни одно преступление международного характера не имеет подобной. Это

В конвенциях по борьбе с коррупцией содержание понятия международного сотрудничества сведено к взаимодействию государств по уголовно-процессуальным вопросам.
Так, в Конвенции ООН против транснациональной преступности регламентированы процедуры международного сотрудничества в целях конфискации доходов от преступлений, имущества и других средств совершения преступлений, а также вопросы распоряжения конфискованными доходами от преступлений или имуществом. Предусмотрены выдача, передача осужденных лиц, взаимная правовая помощь, а также совместные расследования, применение специальных методов расследования, передача уголовного производства. Отдельное внимание уделяется вопросам технической помощи и обмену информацией.
Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что в структуре Конвенции ООН против транснациональной преступности вопросы международного сотрудничества не вынесены в отдельный раздел. Конвенция вообще не разделена на главы. При этом само понятие международного сотрудничества в Конвенции ООН против транснациональной преступности встречается только в ст. 13, посвященной взаимодействию в целях конфискации, а также в ст. 27, где регламентировано сотрудничество между правоохранительными органами. По всей видимости, отсутствие разделения на главы вызвано сложностью и универсальностью самой Конвенции, где предпринята попытка комплексно урегулировать борьбу сразу с целым рядом транснациональных преступлений. В то же время это позволяет относить все положения рассматриваемой Конвенции ООН против транснациональной преступности, в том числе и по вопросам сотрудничества, ко всем видам криминализуемых деяний без специальной отсылки.
В отличие от Конвенции ООН против транснациональной преступности, Конвенция ООН против коррупции имеет четкую структуру, где вопросы международного сотрудничества регламентированы в главе IV. Данная глава содержит четкий перечень форм международного уголовно-процессуального