Международно-правовые проблемы гражданства стран Содружества Независимых Государств и стран Балтии в свете европейского опыта

• Автор: Смирнова, Елена Станиславовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 275 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЕВРОПЕЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСТВА
1. Международно-правовые основы гражданства и территориальные изменения
государств
2. Деятельность Совета Европы в области
гражданства
3. Гражданство Европейского Союза
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВАЯ КООРДИНАЦИЯ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСТВА
1, Образование СНГ и решение вопросов
права человека на гражданство
2. Международные конференции и
семинары - путь к координации действий стран СНГ по разработке законов о гражданстве
в период (1993 -1998 г. г.)
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСТВА СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И СТРАН БАЛТИИ
1. Международно-правовые особенности регулирования института гражданства стран СНГ

2. Международно-правовое регулирование вопросов гражданства
в странах Балтии
3, Международно-правовой анализ общих и особенных положений в законодательстве о гражданстве стран СНГ
I и Балтии
^ ГЛАВА 4. ВЛИЯНИ Е ПРОЦЕССА МИГРАЦИИ
НА ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСТВА Г> СТРАН СНГ И БАЛТИИ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОГО
И ЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА
1. Гражданство и миграция
2. Проблемы двойного гражданства
ГЛАВА 5. МЕЖДУНАРОДНО- ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ Ь ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСТВА
1. Двусторонние договоры Российской Федерации со странами СНГ по вопросам гражданства
и связанными с ним аспектами
I 2. Гражданство Союза Беларуси и России
3. Многосторонние договоры СНГ
по вопросам гражданства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования:
Событием глобального значения стало крушение социалистической системы в конце 80-х гг. XIX века. Распад Союза ССР привел к образованию на постсоветском пространстве пятнадцати суверенных государств, которые, за исключением Латвии, Литвы и Эстонии, объединились в Содружество Независимых Государств.
В процессе перестройки, обретая независимость, каждая республика стремилась самостоятельно определить институт своего гражданства. Принятие каждым из новых независимых государств законов о гражданстве представляет для ученых-юристов значительный интерес как со стороны их практической реализации, так и с точки зрения развития института гражданства в мировом масштабе.
Необходимо отметить, что основную тяжесть последствий
суверенизации в постсоветский период пришлось взять на себя Российской Федерации, как основной правопреемнице СССР. Тем не менее, в настоящее время, имеются все основания констатировать, - задача соблюдения права человека на гражданство выполнена Россией с учетом общепризнанных норм международного права.
Демократическое обновление, вызывающее ценностную переориентацию общества, возвращает проблеме прав человека
принадлежащее ей место в теории и практике государственного
строительства. Общество осваивает истинные социальные ценности, в ряду которых правам и свободам человека и гражданина принадлежит особое место.
В связи с переориентацией ценностей, произошедших после распада социалистической системы, продолжаются поиски новых идеалов и ориентиров. В частности, изменение таких стереотипов, как замкнутость в пространстве стран социалистического лагеря, противостояние двух

Дипломатическая и консульская защита закреплена в ст. 4 Гаагской - конвенции 1930 г.: «Государство не может предоставить дипломатическую защиту одному из своих граждан в отношении государства, гражданином которого это лицо также является». Однако, произошедшие в этой области международного публичного права изменения в период после 1930 г., позволяют осуществлять при исключительных обстоятельствах и с соблюдением норм международного права защиту бипатридов.
В Конвенции указан принцип одинакового режима для лиц, независимо от их социального и экономического положения. Но есть исключения из этого правила. Государство-участник может не принимать «неграждан» на государственную службу только в том случае, если она связана с осуществлением суверенной власти. Отказ от гражданства допускается Конвенцией только тогда, когда лицо при этом не становится лицом без гражданства (ст. 8).
Восстановление гражданства допускается только по отношению к лицам, постоянно проживающим на территории государства.
Отдельная глава V Конвенции посвящена случаям множественного гражданства ex lege. Требование ст. 14 заключается в том, чтобы государства-участники разрешали множественное гражданство в двух случаях. Эти два положения применимы даже теми государствами, которые стремятся избегать множественного гражданства. Разрешается сохранять двойное гражданство: 1) детям, получившим его от рождения; 2) лицам, приобретшим второе гражданство автоматически при вступлении в брак.
Возможность названных разрешительных новаций была разработана впервые в Дополнительных Протоколах к Конвенции о сокращении множественного гражданства 1963 г. Возникают эти ситуации в результате коллизий, то есть одновременного применения законодательств двух и более стран. Так, в ст. 14 содержится требование того, чтобы при заключении брака между гражданами различных государств, применялся принцип равноправия