Регулирование использования нетарифных мер в праве ЕС

• Автор: Алексеев, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РЕШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ ИНСТРУМЕНТОВ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
1.1. Понятие и источники мер нетарифного регулирования
1.2. Международно- правовое регулирование использования нетарифных мер во внешней торговле
1.3 Классификация мер нетарифного регулирования
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕТАРИФНЫХ МЕР В ЕС
2.1 Меры вмешательства государства в экономику
2.2 Особенности таможенных и административных процедур
2.3 Стандарты и иные требования к товарам
2.4 Специфические торговые барьеры
2.5 Импортные налоги и сборы
ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ РОССИИ И ЕС
3.1. Общая характеристика торговых отношений России и ЕС
3.2 Применение Евросоюзом компенсационных мер в отношении российского экспорта
3.3 Особенности таможенных и административных процедур, применяемых к российским товарам
3.4 Технические барьеры в торговле России и ЕС
3.5. Количественные ограничения, применяемые к российским товарам
3.6 Особенности налоговых режимов российских товаров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы
Актуальность темы диссертационного исследования связана, в первую очередь, с ролью инструментов нетарифного регулирования во внешней торговли как мирового сообщества, так и Европейского Союза. На сегодняшний день меры нетарифного регулирования- это мощный инструмент воздействия на мировую торговлю, включающий в себя все виды регуляций, действий или иных процедур, предпринимаемых правительствами, которые могут оказать ограничительное действие на международную торговлю. Значительное разнообразие в воздействии данных мер, а также их зачастую скрытый эффект и постоянно возрастающая роль делают актуальным объектом исследования.
Европейский Союз- крупнейший экспортер, на долю которого приходится около 19% мирового экспорта, по сравнению с 16% и 8% США и Японии соответственно и второй после США импортер, существенно опережающий Японию1. Применительно к России на Евросоюз устойчиво приходится 33% отечественного товарооборота. Этот показатель может возрасти до 50-60% в связи с грядущим расширением европейского интеграционного объединения. Государства-члены Евросоюза являются также основными потребителями российского экспорта, поэтому нетарифное регулирование внешнеторгового оборота представляет большой практический интерес для российских экспортеров.
Торговые отношения ЕС и России характеризуются высокой динамикой не только в экономической, но и правовой сферах. Уже подписан целый ряд документов, нацеленных на либерализацию и развитие двусторонней торговли, готовится пакет документов, регламентирующих торговлю определенными видами товаров, например, товары ядерно-топливного цикла. Евросоюз заинтересован в торговли с Россией как крупнейшим поставщиком стратегических энергетических ресурсов и активно содействует этому процессу. Евросоюз предпринимает усилия для содействия скорейшему вступлению России во Всемирную торговую организацию
' Исаченко Т.М., Рыбасова A.B. Внешнеторговая политика Европейского Союза: основные инструменты и направления развития. М. 2003. С. 14.

(ВТО). Вступление в ВТО должно укрепить торговые позиции Российской Федерации на мировых рынках и обеспечить создание необходимых условий для развития международной торговли.
Для полноценной гармонизации российского торгового законодательства с международным торговым правом и выработки единых внешнеторговых правил, норм, принципов и практики необходимо проведение детального анализа и проработки механизмов регулирования мировой торговли уже существующих интеграционных объединений, крупнейшее из которых - Европейский Союз с единой таможенно-тарифной и торговой политиками. Таможенный союз ЕС - самый высокоразвитый союз с самостоятельной уникальной правовой базой, которая служит основой не только экономической, но и политической интеграции.
Динамично развивающиеся торговые отношения России и ЕС призваны стать моделью для построения новых торговых связей России со своими зарубежными партнерами. Аргументом в пользу этого суждения выступает уникальная в своем роде правовая практика в отношениях России и ЕС, когда в двусторонних договорах были зафиксированы многие нормы ВТО, членами которой являются государства-члены Сообществ, но не Россия. Таким образом, в отношениях с ЕС Россия распространила на себя и применяет пока только в двустороннем порядке ряд положений, которыми в дальнейшем она будет руководствоваться при построении своих торговых отношений с мировым сообществом.
Изучение правового регулирования использования нетарифных мер в праве ЕС имеет еще один актуальный практический аспект. Опыт и уникальная правовая система Европейского Союза могут быть использованы при создании и развитии таможенных и экономических союзов на постсоветском пространстве.
Учитывая общемировую тенденцию глобализации и создание интеграционных блоков, в частности, программу построения Евразийского Экономического сообщества, можно констатировать, что у Европейского Союза Россия может почерпнуть обширный опыт создания и развития таких объединений. Такой обмен опытом уже происходит.
Актуальность настоящего исследования во многом обуславливается повышенным интересом, который в настоящее время проявляется но отношению к европейскому праву. Одним из проявлений данной тенденции стало создание в 1

2) таможенная стоимость подобных товаров, также прошедших таможенную очистку примерно в то же время;
Подобными считаются товары, если они близко соответствуют оцениваемым товарам по материалу, компонентам, характеристикам, могут выполнять те же функции и в коммерческом плане взаимозаменяемы.
Товары, для того чтобы считаться идентичными и подобными, должны быть произведены в той же стране и тем же производителем, что и оцениваемый товар.
3) таможенная стоимость, определяемая на основе единичной стоимости, по которой идентичные или подобные товары продаются в наибольшем количестве на внутреннем рынке одновременно или почти одновременно с импортом товаров, подлежащих оценке. При этом из подобной цены должны быть исключены: прибыль, таможенные пошлины и сборы, транспортные расходы, страховые сборы и другие расходы, с которыми связана продажа на внутреннем рынке;
4) расчетная стоимость, определяемая как сумма издержек производства товаров, являющихся предметом оценки, с добавлением прибыли и общих расходов, которые обычно включаются в стоимость товаров в стране экспорта их производителем;
5) если таможенная стоимость не может быть определена любым из названных выше методов, она может быть определена гибким и разумным использованием любых из названных выше методов на основе данных, имеющихся в стране импорта, при условии, что используемые критерии совместимы с положениями Соглашения и статьей VII ГАТТ- 1994.
В тоже время таможенная стоимость товаров не может определяться на основе:
а) продажной цены товаров, производимых в стране импорта;
6) цены товаров на внутреннем рынке страны экспорта:
в) цены товаров для экспорта в страну иную, чем страна импорта;
г) минимальных таможенных стоимостей;
д) произвольных или фиктивных стоимостей.
Существует еще одно условие, обозначенное Соглашением для использования вышеперечисленных методов: должна использоваться информация, доступная в сгране-импортере. В отношении же метода расчетной стоимости Соглашение