Правовые проблемы использования международных водотоков

• Автор: Некотенева, Мария Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

Глава 1. История и общая характеристика правового режима международных водотоков
§1. История становления международно-правового режима водотоков
§2. Понятие международного водотока и иные понятия, используемые в отношении водных объектов, разделяемых несколькими
государствами
§3. Принципы использования международных водотоков
§4. Деятельность международных организаций в области использования
международных водотоков
§5. Соотношение норм российского законодательства и норм
международного права, регулирующих использование водотоков
Глава. 2. Международно-правовой режим использования водотоков для
целей судоходства
§1. Развитие и регулирование свободы судоходства по международным
водотокам
§2. Использование международных водотоков для целей судоходства
(на примере Европы)
Глава 3. Международно-правовой режим несудоходного использования
водотоков
§1. Использование международных водотоков для бытовых нужд населения и
ирригации
§2. Использование международных водотоков для производства
гидроэлектроэнергии
§3. Использование международных водотоков для осуществления
рыболовства и лесосплава
Глава 4. Проблемы, связанные с использованием
водотоков
§1. Проблемы охраны окружающей среды и проведения научных
исследований в международных водотоках
§2. Проблемы урегулирования споров, связанных с использованием международных водотоков
Заключение
Библиографический список
Актуальность темы диссертационного исследования. Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков, заключенная в г. Нью-Йорке 21 мая 1997 г., дает следующие определение международного водотока: «международный водоток» означает систему
поверхностных и грунтовых вод, составляющих в силу своей физической взаимосвязи единое целое и обычно имеющих общее окончание, части которой находятся в различных государствах.
Это определение позволило отразить заинтересованность
международного сообщества в управлении международными пресноводными ресурсами в комплексе, включая в него не только поверхностные, но и грунтовые воды в их взаимосвязи.
Международные водотоки имеют большое значение для мирового сообщества не только как транспортные артерии для перевозки' грузов и пассажиров между различными государствами, но и потому, что они являются источником питьевой воды, биоресурсов; их воды широко используются прибрежными государствами для производства электроэнергии, мелиорации и в других хозяйственных целях. В промышленном производстве, например, вода используется как сырье, растворитель и как среда, поглощающая и транспортирующая растворенные примеси. Крупными потребителями воды являются сельскохозяйственные предприятия и предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, а также производственные зоны по обслуживанию техники. Растет потребление воды для коммунальных нужд. В развитых странах годовое потребление воды в сельском хозяйстве, промышленности и на бытовые нужды в среднем составляет примерно 1200 м3 на душу населения. При этом свыше 90 % потребляемой воды забирается из водотоков, в том числе - международных. Во всем мире на хозяйственные и бытовые нужды человечество расходует до 4тыс. км3 стока пресных вод в год.
Все более актуальными становятся вопросы производства и
использования электроэнергии. В настоящее время гидроэлектроэнергия: составляет 19% мирового производства электроэнергии. По прогнозу Международного энергетического агентства мировое потребление, гидроэлектроэнергии возрастет к 2020 г. более чем на 50%
В Душанбе с 30 мая по 1 июня 2005 года проходила конференция «Региональное сотрудничество в бассейнах трансграничных рек» В ней приняли участие представители 50 стран и 45 международных организаций. Конференция стала связующим, звеном между III Всемирным водным форумом, прошедшим в 2003 году в Киото и IV Всемирным водным форумом, состоявшемся в 2006 году в Мехико.
Сотрудничество стран мира в сфере использования международных водотоков становится все более тесным, расширяется крут связанных с использованием международных пресных вод вопросов; которые являются предметом регулирования международных договоров.
В то же время . интенсификация эксплуатации водных ресурсов на современном этапе негативно влияет на экологическую обстановку на международных водотоках. Обостряется проблема нехватки питьевой воды, водотоки подвергаются загрязнению бытовыми и промышленными стоками, качество воды в бассейнах международных водотоков продолжает ухудшаться. Соответственно, ухудшается условия? обитания представителей речной флоры и фауны. Все это ведет к ухудшению состояния окружающей природной среды и создает угрозу для здоровья населения.
В этих условиях единственно возможным средством сохранения и рационального использования? международных водных ресурсов, охраны их от загрязнения является широкое международное сотрудничество, развитие и усовершенствование договорных механизмов регулирования взаимоотношений государств в данной области. Это повышает актуальность исследования международно-правовых проблем использования международных водотоков и анализа опыта взаимодействия государств в этой сфере. В современных условиях все более актуальным становится также

(за исключением низовья Дуная и района Железных Ворот) осуществляется согласно правилам, установленным соответствующими придунайскими странами, по территории которых протекает Дунай, а в тех районах, где берега Дуная принадлежат двум разным государствам, - согласно правилам, установленным по соглашению между этими государствами.
Исходя из собственного суверенитета, государства сами определяют, что именно из сферы своей компетенции и в каких пределах можно и следует передать на международное регулирование. Прибрежные государства, реализуя свои суверенные права на принадлежащие им участки международного водотока, могут уступить часть своего суверенитета и установить режим свободы судоходства для неприбрежных государств. К примеру, по решению только придунайских государств навигация на Дунае объявлена свободной и открытой для граждан, торговых судов и товаров всех государств на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов- и условий торгового судоходства (ст. 1 Конвенции о режиме судоходства на Дунае). Одновременно придунайские государства добровольно взяли на себя обязанность содержать свои участки Дуная в судоходном состоянии для речных и - на соответствующих участках - морских судов и производить необходимые работы для обеспечения и улучшения условий судоходства, а также не ставить препятствий или помех для судоходства на фарватерах Дуная. При этом государства воздерживаются от того, чтобы объектом договора становились вопросы, составляющие исключительно внутреннюю компетенцию государств. В той же Конвенции о режиме судоходства на Дунае указывается, что свобода судоходства на Дунае не распространяется на перевозки между портами одного и того же государства.
Действие принципа суверенитета прибрежных государств на свои участки международных водотоков не носит абсолютного характера, так как в международных отношениях суверенитет любого государства ограничивается суверенными правами других государств. Как справедливо отмечал Н. А. Ушаков, «поскольку существует система государств, суверенитет может