Интеграция Российской Федерации в европейское правовое пространство в контексте деятельности Европейского Суда по правам человека

• Автор: Обухова, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Глава 1. Правовые основы организации и деятельности Европейского Суда по правам человека.
§ 1 Историко-правовые аспекты становления и развития Европейского Суда
по правам человека
§ 2 Роль и место Европейского Суда по правам человека в системе международных органов защиты прав человека
Глава 2. Организационно-правовые основы и механизм участия Российской Федерации в деятельности Европейского Суда по правам человека.
§ 1 Правовое регулирование участия Российской Федерации в деятельности
Европейского Суда по правам человека
§ 2 Правоприменительная практика органов государственной власти в осуществлении участия Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека
Глава 3. Применение Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентных решений Европейского Суда по правам человека в России.
§ 1 Имплементация норм Конвенции о защите прав человека и основных
свобод в российское законодательство
§ 2 Влияние постановлений Европейского Суда по правам человека на правовую систему Российской Федерации
Заключение
Список литературы, используемой в диссертации

Актуальность темы исследования. Российская Федерация является полноправным членом Совета Европы с 21 февраля 1996 года и активно принимает участие в работе всех институтов этой международной организации. «Важнейший элемент нашей внешней политики - широкое сближение и интеграция в Европу. Разумеется, речь идет о сложном и длительном процессе. Но это - наш с вами исторический выбор. Он сделан. Он последовательно реализуется. На данном этапе - через активизацию двусторонних отношений, развитие стратегического партнерства с Европейским Союзом, через активное участие в работе Совета Европы», -отметил Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации
Ключевым инструментом интеграции России в единое правовое пространство стало ее участие в целом ряде конвенций Совета Европы. Основополагающим и концептуальным по своим целям, задачам и содержанию правовым актом Совета Европы является Конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая была ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней».2 Ратифицировав данную Конвенцию, Российская Федерация также признала юрисдикцию Европейского Суда по правам человека. По сути, в Российской Федерации признан и реализован механизм международной судебной защиты прав российских граждан.
В научных исследованиях, различной литературе правозащитного характера преимущественно освещается механизм подачи частными лицами жалоб в Европейский Суд по правам человека, порядок производства по приемлемым жалобам и вынесения Судом решений.3 Вместе с тем,
1 Российская газета, № 93 от 17 мая 2003 года
2СЗ РФ, 1998, № 14, ст.1514
3 Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека: Комментарий к правилам обращения в суд. - М., 2000; Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Опыт совета Европы. -М., 1997; Лихошерстов С.Е. Об обращении в Европейский Суд по правам человека // Московский журнал международного права, 1999, № 4; Микеле де Сальвиа. Процедура прохождения заявлений в Европейском Суде // Российская юстиция, 2000, №11; Воскобитова М.Р. Обзор решений Европейского суда по правам

непосредственно роль и механизм участия Российской Федерации в деятельности Европейского суда по правам человека, права и интересы Российской Федерации, а также их защита в аспекте взаимодействия государства-участника Конвенции и международного контрольного механизма, к сожалению, остаются практически вне поля зрения научных исследований и юридической общественности.
Вместе с тем, с момента создания института Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека накоплен богатый опыт взаимодействия Российской Федерации с Европейским Судом по правам человека по рассмотрению жалоб граждан, по заключению мировых соглашений, проведению тематических семинаров и научно-практических конференций, освещению этой деятельности в средствах массовой информации, нормотворческой и другой научно-практической деятельности, направленной на повышение информированности населения, приведению законодательной и правоприменительной практики в соответствие с нормами Конвенции о защите прав человека и основных свобод и постановлениями Европейского Суда по правам человека, имеющими прецедентный характер.
Следует отметить, что практика непосредственного применения судами норм международного права в Российской Федерации находится на начальном этапе. Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».1 В этой связи, в настоящем исследовании предпринята попытка проанализировать роль и место решений Европейского Суда по правам человека, вынесенных как против Российской Федерации, так и против других стран, в российской правовой системе.
В интересах реализации демократических принципов функционирования государственных органов в Российской Федерации
человека на предмет приемлемости по жалобам, поданным против Российской Федерации // Государство и право, 2002, № 8.

прав в области прав человека, в силу особенностей культур, а также уровня развития имеют и существенные различия.
Основным отличием Африканской хартии прав человека и народов от Американской и Европейской конвенций было то, что последние обладают контрольным механизмом, представленным Судом по защите прав человека, в то время как Африканская хартия регулировала нарушение прав по средствам лишь дипломатического урегулирования через Комиссию по правам человека до 1998 года, когда был принят Протокол к Африканской хартии прав человека и народов, касающийся учреждения Африканского суда по правам человека.
Впервые о необходимости создания Африканского суда по правам человека было заявлено на первом Конгрессе африканских юристов, который состоялся с 3 по 7 января 1961 года. Конгресс призвал к созданию Африканского суда по правам человека, куда индивиды или группы индивидов могли бы обратиться в случае нарушения их прав и свобод.
Структура Африканского суда по правам человека мало чем отличается от структуры Африканской комиссии по правам человека. В соответствии с положениями Протокола, принятого к Африканской хартии прав человека, Африканский суд по правам человека в основе своей дополняет защитные полномочия Африканской комиссии по правам человека и народов.
Юрисдикция Африканского суда по правам человека распространяется на все переданные в его ведение дела и споры, касающиеся толкования и применения Африканской хартии прав человека и Протокола к ней и любых иных относящихся к правам человека и народов и признаваемых соответствующим государством документов. Африканский суд по правам человека также вправе давать и консультативные заключения.
В самом же Протоколе регламентируется круг лиц, которые имеют право обращаться в Африканский суд по правам человека. Однако доступ индивидов и неправительственных организаций зависит от признания