Международно-правовые вопросы защиты прав ребенка

• Автор: Шийко-Окрух, Малгожата
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Общие международно-правовые вопросы защиты
прав детей
1.1. Источники международно-правовой защиты интересов
и прав ребенка
1.2. Определение понятия «ребенок»
! .3. Определение понятия «вооруженный конфликт»
I 1.3.1. Международный вооруженный конфликт
1.3.2. Немеждународный вооруженный конфликт
ГЛАВА II. Специальная международно-правовая защита прав ребенка во время вооруженных конфликтов
2.1. Защита детей как части гражданского населения
2.1.1. Общая защита детей как части гражданского
населения
_ 2.1.2. Особая защита детей как части гражданского
населения у.:.-* О
2.1.2.1. Опосредовданай 'защита прав ребенка
2.1.2.2. Прямая защита прав ребенка
2.2. Международная защита детей - участников военных
действий

ГЛАВА III. Международный контрольный механизм реализации международных актов о защите прав ребенка во время вооруженных конфликтов
3.1. Общие международные контрольные органы ООН
действующие в международном праве
3.2. Специальные органы контроля, созданные в рамках
международных актов
3.3. Механизм контроля в региональных органах
3.4. Проблема повышения эффективности международного
механизма контроля
V ЗАКЛЮЧЕНИЕ
* СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. До сравнительно недавнего времени проблема защиты прав детей не расценивалась в качестве предмета рассмотрения в международном праве. Соответствующие вопросы решались на уровне семьи, на местном и национальном уровне.
То, что защита детей - исторически молодой правовой институт, даже во внутригосударственном праве, подтверждает, например, тот факт, что специализированная судебная защита несовершеннолетних возникла только в конце XIX века, когда в 1899 году в Чикаго (штат Иллинойс, США) был создан первый суд по делам несовершеннолетних.
На международно-правовом уровне вопросы особой защиты наиболее уязвимой части населения планеты — детей, возникли в связи с первой мировой войной и дальнейшим возрастанием числа международных вооруженных конфликтов.
То, что права и интересы детей в особо значительной степени затрагиваются вооруженными конфликтами и заслуживают специальной защиты, в известной мере самоочевидно, но поддается и научной квалификации: дети, проходя критические этапы своего развития, в гораздо большей степени испытывают на себе воздействие войны, чем взрослые; детям сложнее адаптироваться к конфликтной ситуации или реагировать на нее; они практически никогда не несут ответственности за возникновение конфликта; они гораздо в большей степени, чем взрослые, зависят от той защиты, которую в мирное время обеспечивают семья, общество и закон. Война, вооруженный конфликт в состоянии уничтожить эту защиту, что имеет пагубные последствия

для будущих поколений. Не случайно утверждается; «Дети - это надежда и будущее любого общества; уничтожить их - значит уничтожить общество»1.
Поэтому проблема сотрудничества государств в области защиты прав детей во время вооруженных конфликтов является одной из наиболее актуальных в международном праве.
Международно-правовая защита детства и юношества в целом ведет свое начало от Женевской декларации прав ребенка 1924 года, принятой еще Лигой Наций. В преамбуле данной Декларации говорится, что люди - мужчины и женщины, признавая обязательным дать детям самое лучшее, провозглашают это как свою обязанность. Детям необходимо предоставить все необходимое для их нормального развития, как в области материальной, так и духовной. В Женевской декларации, как и в любой иной международной декларации, не содержалось обязательных нормативных предписаний для стран-участниц. И все же это было большое достижение: ребенок стал объектом международноправовой защиты.
С того времени в области международного гуманитарного права было принято немало документов, призванных защитить как права человека вообще, так и права ребенка - в частности. Однако, возникают новые сложные проблемы в данной области в связи не только с ростом числа вооруженных конфликтов, как международных, так и внутренних, но и с появлением новой специфики таких конфликтов, изменением характера угроз, которые они несут. Речь идет, в первую очередь, о международном терроризме, влекущем за собой все более частые вспышки вооруженных конфликтов, не признающих государственных границ.
И вновь наиболее страдающей частью этих конфликтов становятся дети. Необходимость их защиты, оказания им незамедлительной помощи, создания для них, по возможности, благоприятных условий для жизни является одной из наиболее актуальных проблем современности.
1 Защита детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами - Записка Генерального секретаря ООН. А/54/430. С. 7.
Юридическая оценка обсуждаемого вопроса не решает, однако, какую позицию нужно принять при вопросе прерывания беременности. Права человека относят этот вопрос к праву на жизнь. В международно-правовых актах по правам человека упоминается защита против лишения жизни лишь после рождения. То же самое принято Конвенцией о правах ребенка. Только Американская Конвенция устанавливает, что жизнь защищается с момента зачатия. Однако другие документы международного права по правам детей не обходят периода зачаточного развития ребенка и его влияния на психическое и физическое развитие ребенка. Защита эта неразрывно связана с защитой беременной женшины до и после рождения ребенка. Однако сам человеческий зародыш не является ни субъектом, ни адресатом прав, сформулированных в международных документах. Французский юрист Habib считает, что понятие «ребенок», упомянутое в соответствующих международно-правовых актах, нужно относить лишь к ребенку уже рожденному. Однако Конвенция о правах ребенка, как основной документ, защищающий права детей, оставила этот вопрос открытым, определяя ребенка, как человеческое существо до 18 лет, но не забывая про специальную охрану и заботу до и после рождения.
Необходимо еще ответить на вопрос, считается ли ребенком по нормам международного права лицо, у которого период детства уже прошел, но который не приобрел еще совершеннолетия? Такую категорию молодых людей называют «юношами», «подростками» (adolescent). Как определить, однако, возраст совершеннолетия? Здесь тоже нет единого подхода. В некоторых государствах, как например в Того, совершеннолетие наступает в 21 год, В ряде стран, как в Лаосе, совершеннолетие юридически не обосновано и зависит от половой зрелости.
Следует отметить, что все же в большинстве государств возраст достижения совершеннолетия установлен в 18 лет.
Возникает вопрос, противоречит ли Конвенции установление совершеннолетия в 21 год. Очевидно, что противоречит. В этом случае лица в возрасте от 18 до 21 года не защищены нормами международного права.