Правовой статус и функции секретариата Всемирной торговой организации

• Автор: Шулятьев, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Основные черты международно-правового статуса Всемирной торговой организации (ВТО)
1.1. Ретроспектива становления и правового оформления деятельности секретариата ГАТТ/ВТО
1.2. Международно-правовой статус ВТО: особенности и ключевые
характеристики
1.3. Основные функции ВТО
1.4. Организационная-правовые формы ВТО
Глава 2. Правовой статус, структура и функции секретариата ВТО
2.1. Правовое положение секретариата ВТО: принципы организации и принципы деятельности
2.2. Структурные элементы секретариата ВТО
2.3. Функции секретариата ВТО
2.4. Генеральный директор ВТО: компетенция и тенденции развития должности
2.5. Правовые основы взаимодействия секретариата с основными органами

Глава 3. Функциональная роль секретариата ВТО в условиях глобализации международного хозяйства
3.1. Координационная функция Секретариата ВТО в регулировании международных торговых отношений: понятие и виды
3.2. Научно-исследовательская деятельность как функция секретариата

Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Современное правовое регулирование международных экономических отношений невозможно представить без Всемирной торговой организации (далее — ВТО, организация). Охватывая собой 96 % мировой торговли, ВТО превратилась в поистине глобального регулятора международной экономики и является институциональной основой многосторонней торговой системы, выполняя функции, направленные на обеспечение либерализации рынков товаров, услуг, интеллектуальной собственности, содействия рассмотрению и разрешению экономических споров между государствами, проведению анализа состояния и перспектив развития как отдельных государств, так и всей многосторонней торговой системы в целом.
Динамичное развитие международной торговли в условиях глобализации привело к тому, что ВТО стала ключевым механизмом экономического роста, а право ВТО превратилось в глобальную правовую систему и имеет примат над нормами внутреннего законодательства. В связи с этим представляется актуальным и своевременным изучение ВТО с организационно-правовой точки зрения по двум причинам.
Во-первых, с точки зрения расширения теоретических представлений о ВТО как международной межправительственной организации, поскольку тенденция усиления роли административно-технических органов международных организаций получила свое развитие и в организационноправовой структуре ВТО. Это положение — следствие исторического развития многосторонней торговой системы под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле, в рамках которого секретариат ГАТТ исполнял различные функции и до 1960-х гг. годов фактически представлял собой единственный орган международной торговли, вокруг которого происходило становление международной торговой системы.
Переход от метода двустороннего к методу многостороннего регулирования международной торговли послужил толчком к выдвижению секретариата ГАТТ/ВТО на ведущие позиции в институциональном механизме международной торговли, так как поставил его на место посредника между государствами в процессах управления системой международных торговых отношений, выработки норм и процедур международной торговли, а также в рассмотрении и разрешении торгово-экономических споров. Причиной усиления функциональной роли секретариата ВТО (далее - секретариат) становится и всевозрастающая информатизация глобальной экономики. Информация превратилась в важнейший инструмент управления и регулирования отношений. Секретариат, обладая широкими научно-аналитическими возможностями, информационными базами данных в области торговли и торговой статистики, управляет обширными информационными потоками и связями. Поэтому изучение правового статуса и функций секретариата как одного из ключевых органов организации представляет собой актуальную научную задачу.
Секретариат сегодня - это уже не просто второстепенный орган организации. Сама специфика ВТО как международной организации sui generis, выступающей в различных международно-правовых формах, механизм принятия решений в ней выдвигают секретариат на ведущую роль в международной торговой системе. Постоянное расширение компетенции секретариата как за счет перетекания полномочий от высших органов организации, так и в силу появления новых проблем в международной торговле являются основой для пристального внимания к функционированию секретариата, изучению его структуры, функций и правового положения, а также методов и форм его управленческой деятельности. Исследование организационно-правовых основ и порядка работы секретариата позволяет прогнозировать характер и степень развития международных торговых отношений в будущем. Секретариат превращается

имеет право участвовать в выработке решений. С другой стороны, ассиметрия возможностей, являющаяся признаком member-driven природы ВТО, которая придаёт существенное значение наличию дипломатических и исследовательских ресурсов, стала более чем заметной в настоящее время.
Большую дискуссию вызывает продолжительный по времени и неэффективный процесс достижения консенсуса. Особенно этот вопрос стоит остро, когда в ней принимают участие все государства-члены и каждый имеет по одному голосу. Это приводит к проблеме реформирования структуры ВТО, беря за пример Международные финансовые организации и Совет Безопасности ООН. Например, Канада предложила создать новый комитет с ограниченным членством наподобие Совета Безопасности ООН, формируемого на принципе регионального представительства и ротации непостоянных членов. Европейский Союз предложил создать орган наподобие Консультативной Группы 18. Этот план был поддержан несколькими крупными учёными как наиболее приемлемый. Япония ратует за создание Консультативного Совета. Мексика предложила реформировать «Зелёную комнату» в «Стеклянную комнату», в которой будут принимать участие 25 % членов организации (на момент внесения предложения это 34 государства). Критерий членства в «стеклянной комнате» имеет свою специфику. 15 членов, являющихся странами с наибольшим вкладом в международную торговлю, будут постоянными членами. Оставшиеся 19 будут выбраны в соответствии с географическим принципом, где выбор будет сделан соответствующими регионами. Подобное предложение было сделано Джефри Скотом (Jeffery Schott) и Яяшри Ваталем (Jayashree Watal) и заключалось в создании комитета из 20 членов, выбранных по принципам наибольшего вклада в международную торговлю и географического представительства, гарантирующего представительство, по крайней мере, двух членов от каждого региона. Все вышеуказанные предложения подчёркивают, что этот
совещательный/исполнительный/консультативный/управляющий совет будет