Ограничения свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом : Международно-правовые вопросы

• Автор: Робинов, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
I. ВВЕДЕНИЕ
II. Глава 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В КОНТЕКСТЕ БОРЬБЫ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
1.1. Проблема определения международного терроризма
1.2. Международные и внутригосударственные меры борьбы с международным терроризмом
1.3. Общие правовые основания деятельности СМИ
1.3.1. Понятие СМИ
1.3.2. Особенности регулирования СМИ. Феномен полинормативности
1.3.3. Место массовой информации в системе права и законодательства
1.4. Правовое содержание понятия "свобода массовой информации" в контексте задач борьбы с международным терроризмом
III. Глава 2. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
2.1. Характеристика международных универсальных договоров в сфере регулирования деятельности СМИ
2.2. Особенности региональных, многосторонних и двусторонних договоров в сфере регулирования деятельности СМИ
2.3. Роль "мягкого права" в регулировании деятельности СМИ
2.4. Основные положения внутригосударственного права в регулировании деятельности СМИ и борьбы с терроризмом
2.4.1. Регулирование деятельности средств массовой информации
2.4.2. Внутригосударственные меры борьбы с международным терроризмом

IV. Глава 3. АКТУАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ В ИНТЕРЕСАХ БОРЬБЫ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
3.1. Правовые аспекты ограничений на свободу выражения мнений в контексте задач борьбы с международным терроризмом
3.2. Проблема предотвращения угрозы международного терроризма в эпоху информационно-телекоммуникационных технологий и электронных СМИ
3.3. Международно-правовая борьба с терроризмом и этические нормы журналистов
V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
VI. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный терроризм всё активнее прибегает к использованию средств массовой информации (СМИ) для достижения своих целей, что обостряет и без того серьезные проблемы борьбы с ним. Именно в этом контексте на 46-й сессии Генералъной Ассамблеи ООН и на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями1 подчеркивалось, что терроризм, вследствие развития средств связи и быстрых технологических изменений, а также увеличения географической мобильности и интернационализации современной жизни, становится одной из глобальных проблем современности.
В современном мире информация стала не только товаром, который продается и покупается. Информация превратилась в оружие, возникают и прекращаются "информационные" и "психологические" войны.
Такие войны включает в себя мероприятия, при помощи которых передаются идеи и информация для оказания влияния на сознание, чувства и действия противника, в том числе - ведение, с использованием анонимных, фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций, пропаганды как системы мероприятий по распространению политической (идеологической) информации (дезинформации).
Глобальный характер воздействия информационного оружия ставит его на один уровень с оружием массового уничтожения. И хотя Генеральная Ассамблея ООН ещё 23 декабря 1999 г. приняла резолюцию, в которой выразила озабоченность по поводу того, что распространение и использование
1 См.: Док. ООН/ООП. 144/7. Р. 7-8; А/46/346. Add. 2. Р. 2.
2 См.: Почепцов Г.Г. Информационные войны. М., Рефл-Бук. 2001. С. 51-57, а также: Трешневиков А. Информационная война. М., 1999; Информационная война в Чечне. М., 1999; Расторгуев С.П. Информационная война. М., 1998; Мельник Г.С. Mass-media: психологические процессы и эффекты. СПб., 1996; Ольшанский Д.В. Массовые настроения в

увязать концепцию терроризма с конкретными уголовными деяниями, указанными в применимых международных конвенциях. В 1987 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 42/159, которая идет значительно дальше резолюции 1985 года, поскольку:
1) "настойчиво призывает все государства ...предпринять эффективные и решительные шаги для быстрого и окончательного искоренения терроризма", тогда как резолюция 1985 года всего лишь "предлагала всем государствам предпринять соответствующие шаги на национальном уровне с целью быстрого и окончательного разрешения проблемы международного терроризма".
2) "настойчиво призывает все государства обеспечить арест, наказание или выдачу лиц, совершающих акты терроризма", тогда как резолюция 1985 года призывала государства только "более тесно сотрудничать друг с другом, в особенности путем обмена соответствующей информацией об аресте и наказании или выдаче" лиц, совершающих акты терроризма.
В Декларации 1994 г. "О мерах по ликвидации международного терроризма",42 ООН выступает за дальнейшую разработку норм международного права в данной области. Генеральная Ассамблея призвала все государства провести обзор существующих международно-правовых норм относительно борьбы с терроризмом и практику их применения с тем, чтобы на базе этого анализа повысить эффективность действия таких норм и их дальнейшее совершенствование. Генеральному секретарю ООН поручено участвовать в этой работе.
Хотелось бы отметить, что все перечисленные резолюции ООН служат авторитетной основой для принятия мер борьбы с конкретными видами терроризма, кроме "информационного терроризма", о котором мы говорили
42 См.: Действующее международное право. В трёх томах под ред. Ю.М. Колосова и Э.С.
Кривчиковой Т. 3. Раздел XXI. М., 1999. С. 90-94.