Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу

• Автор: Бесерра Уаман Исраэль Орландо
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

ГЛАВА I. РЕФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ПОЗИЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ В КОНТЕКСТЕ ОБЩЕЙ ПОЗИЦИИ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
(1) Кризис ООН и необходимость ее реформирования
(2) Возможные пути реформы ООН
(3) Позиция Республики Перу и других латиноамериканских государств по
вопросу реформирования ООН
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ
(1) Понятие международного спора в контексте современного международного
права
(2) Принцип мирного разрешения международных споров в современном
международном праве
(3) Проблема разрешения территориального спора между Республикой Перу и
Республикой Эквадор
ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН ЛАТИНСКОЙ
АМЕРИКИ
(1) Развитие экономической интеграции стран Латинской Америки
(2) Андское сообщество и Южноамериканский общий рынок
(3) Проект Американской зоны свободной торговли (АЛКА)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В современном мире Республика Перу старается играть заметную роль в международных отношениях, стремясь закрепить за собой статус государства, к позиции которого прислушивались бы во многих регионах мира.
Для достижения такой цели важная роль принадлежит внешнеполитической деятельности государства. В основных направлениях внешней политики Республики Перу отмечены следующие принципы: • независимость, приоритет защиты национальных интересов и социальный аспект во внешней политике, • сохранение национального суверенитета и государственного единства, • мирное разрешение международных споров, • поддержка демократических ценностей и уважение прав человека, • поддержка соотечественников и их интересов за рубежом, • политика открытого регионализма, солидарности с народами Латинской Америки и приспособления к новым явлениям современности, • единство, согласованность и децентрализация во внешнеполитической деятельности
В контексте указанных принципов можно выделить некоторые приоритетные направления во внешней политике. Так, в связи с приоритетом защиты национальных интересов и важностью социального аспекта во внешней политике отмечается, что так как 54% населения Перу живут за чертой бедности, то внешнеполитическая, как и внутриполитическая деятельность государства, должна концентрироваться на решении данной проблемы. Необходимо также учитывать воздействие процессов глобализации, поскольку данный феномен предъявляет серьезные требования к государству по защите национальных интересов, но в то же время предоставляет и значительные возможности. Задачей дипломатии является увидеть такие возможности и использовать их наилучшим образом в целях удовлетворения насущных потребностей перуанского народа.
Феномен глобализации требует также, чтобы внешнеполитическая деятельность Республики Перу способствовала укреплению региональных организаций, в которых Перу уже участвует, и вступлению в новые региональные организации. Такая политика будет содействовать включению Перу и других стран региона в международную торговую и
1 См.: Lineamientos Generales de la Polftica Exterior Peruana // Ministerio de Relaciones Exteriores del Perü - Portal Institucional
финансовую систему и поможет обеспечить коллективную защиту их общих политических интересов.
Вместе с традиционной приверженностью Республики Перу принципам латиноамериканской солидарности, самоопределения народов, мирного разрешения споров, суверенного равенства государств, ей необходимо перестраивать свою внешнюю политику в соответствии с новыми мировыми тенденциями и новыми вызовами, которые несет процесс глобализации. Таким образом осуществляется принцип открытого регионализма, солидарности с народами Латинской Америки и приспособления к новым явлениям современности.
Среди принципов внешней политики Перу отмечен один из важнейших принципов международного права - принцип мирного разрешения международных споров. Следуя данному принципу, внешняя политика Перу должна способствовать установлению мира, разрядки и стабильности на субрегиональном, региональном и мировом уровне при помощи традиционных методов разрешения споров, предусмотренных Уставом ООН, а также путем изыскания новых способов достижения безопасности и взаимного доверия. Задачи экономического и социального развития и укрепления демократии могут успешно решаться только в условиях стабильного мира и безопасности.
В данной сфере отдается предпочтение разработке совместных проектов сотрудничества и безопасности, укреплению доверия между государствами, сокращению военных расходов, отказу от гонки вооружений и развитию превентивной дипломатии. Важная роль придается деятельности Организации Объединенных Наций, а также Организации американских государств и других региональных организаций, развитию приграничной интеграции с соседними государствами.
В контексте принципа поддержки демократических ценностей и уважения прав человека отмечается, что демократия является естественным условием для осуществления внешней политики Перу, необходимым для достижения ее главных целей. Поэтому развитие демократии, укрепление правового государства, гражданского общества и защита прав человека являются непременным условием для успешной внешнеполитической деятельности перуанского государства
возрастающей остротой. Десятилетиями тянутся переговоры по разоруженческой проблематике, другим сложным и комплексным проблемам. На вступление в силу механизмов уже согласованных международных договоров также уходят годы. Некоторые же из них иногда, в результате изменившихся обстоятельств и потребностей, так и остаются нератифицированными»
Например, Венская Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., одним из главных инициаторов которой была Перу, по иронии судьбы до сих пор не ратифицирована этим государством (хотя рано или поздно Перу должна будет к ней присоединиться, поскольку иначе она окажется изолированной от международного сообщества).
Среди предложений, направленных на реформирование ООН, на наш взгляд, основными являются предложения по изменению состава Совета Безопасности, по вопросам финансирования ООН, а также в связи с правом вето. Из предложений по изменению членства в Совете Безопасности, по мнению диссертанта, наиболее рациональным является включение представителей каждого континента в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН (Азии, Африки и Латинской Америки), что дало бы и развивающимся странам, роль которых значительно возросла со времени основания ООН, возможность участвовать в принятии решений Совета Безопасности, а также включение в его состав таких крупных держав, как Германия и Япония.
Особо хотелось бы высказать пожелание об участии латиноамериканских стран в работе Совета Безопасности. Этим странам принадлежит приоритет в разработке и применении методов мирного урегулирования споров70 и, как было уже отмечено, Латинская Америка является одним из наименее конфликтных регионов. Страны региона выдвигают кандидатуру Бразилии в Совет Безопасности ООН в качестве постоянного члена.
(а) Совет Безопасности ООН. Необходимо увеличить число постоянных членов Совета Безопасности, включив в его состав (согласно предложению России) Германию и Японию. Кроме того, было бы справедливо, если бы по одному представителю от каждого региона стали постоянными членами Совета Безопасности (например, Индия, Бразилия,
69 Энтин М., Энтин Л. Международное право и новые вызовы // Международная жизнь. 2003. № 12. С. 35-37.
70 См.: Блищенко И.П., Верещетин B.C., Вольский В.В. Указ. соч. С. 329.