Заключение и имплементация международных договоров по Венской конвенции о праве международных договоров и законодательству государств-участников СНГ: сравнительно-правовой анализ

• Автор: Курашвили, Автандил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 200 с.

Глава первая
Правовые основы международно-договорных отношений государств
1.1. Договоры как основные международно-правовые начала
и форма сотрудничества государств
1.2. Международно-правовые основы договорного
сотрудничества государств
1.3. Национально-правовые основы договорного
сотрудничества государств
1.4. Правовое регулирование механизма заключения
международных договоров
ГЛАВА ВТОРАЯ
Правовые аспекты заключения международных договоров по законодательству государств-участников СНГ
2.1. Определение понятия и стадий заключения
международных договоров
2.2. Внутригосударственный механизм заключения
международных договоров
2.3. Внешнегосударственный механизм заключения
международных договоров
2.4. Способы выражения согласия государств на обязательность международных договоров
2.4.1. Особенности выражения согласия на обязательность международных договоров, не связанного с ратификацией 67
2.4.2. Особенности процедуры ратификации
международных договоров
2.5. Оговорки к международным договорам

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Проблемы имплементации норм международных договоров в правовые системы государств-участников СНГ
3.1. Взаимодействие норм международного права с нормами
правовых систем государств
3.1.1. Определение понятия "правовая система государства",
ее значение в вопросах имплементации
3.1.2. Соотношение национальных правовых систем с системой международного права
3.1.3. Проблема определения порядка вхождения международных договоров в правовые системы государств
3.2. Соотношение норм международного права с нормами
внутреннего права государств
3.3. Проблемы самоисполнимости международных договоров во внутригосударственной правовой системе
3.3.1. Доктринальные подходы к проблеме самоисполнимости международных договоров
3.3.2. Проблемы самоисполнимости международных договоров государств СНГ в контексте мировой конституционной
практики
3.3.3. Решение проблем самоисполнимости международных
договоров в законодательной практике государств СНГ 172
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы исследования. В современном мире, в условиях все большей интеграции и взаимосвязанности государств, резко повысилась роль международных договоров как нормативно-правовой основы межгосударственного сотрудничества. Договоры позволяют согласовать интересы, позиции и действия государств. Они заключаются для конкретного, четкого юридического установления и закрепления взаимных прав и обязанностей договаривающихся сторон. Договорная форма регулирования международных отношений определяет стабильность и преемственность развития мирового правопорядка. Этим обуславливается как принятие в 1969 и 1986 годах универсальных конвенций о праве международных договоров, так и распространившаяся повсеместно практика принятия государствами законов о порядке заключения и исполнения международных договоров. Законодательство государств о договорах выполняет не только важную внутригосударственную функцию, но имеет и международное значение, так как им определяется отношение каждого государства к праву договоров как одной из стержневых составных частей всего международного права.
Как свидетельствует практика, основными этапами в процессе договорноправовых взаимоотношений государств являются заключение договоров и их последующая имплементация правовыми системами государств. Заключение международных договоров - один из самых ответственных, трудоемких и часто длительных этапов. Под заключением договора понимаются все действия субъектов международного права, начиная от ведения переговоров, согласования точек зрения участников переговорного процесса, признания и закрепления договорных обязательств сторон и заканчивая вступлением договора в силу. В данном контексте большой интерес представляют как международные, так и внутригосударственные процедуры согласования, принятия и вступления договоров в силу, а также последующей их практической реализации.
В этом отношении как практического, так и научного внимания заслуживает выработавшаяся практика формирования и реализации международных договор-

на государственном и русском языках либо официально заверенные копии многосторонних международных договоров с переводом на государственный и русский языки; перечень государств - участников многосторонних международных договоров; проекты и обоснования возможных оговорок Республики Казахстан к многосторонним международным договорам; тексты оговорок к многосторонним международным договорам, сформулированных другими государствами, а также проекты и обоснования возможных возражений Республики Казахстан

против оговорок других договаривающихся сторон.
Итак, в результате исследования норм, посвященных предложениям о заключении международных договоров, мы можем сделать выводы по трем основным направлениям. А именно: субъектам договорной инициативы (органам и лицам, обладающими правом вносить предложения о заключении договоров); органам и лицам, наделенными полномочиями по рассмотрению предложений о заключении договоров; содержанию предложений о заключении договоров.
Все государства СНГ в своем законодательстве установили виды органов договорной инициативы. Во-первых, большинство государств (Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина) наделяют правом внесения предложений о заключении договоров прежде всего министерства иностранных дел. При этом в Азербайджане МИД вносит предложения о заключении договоров только вместе с Кабинетом министров. Другие государства данной группы, кроме Азербайджана, наделяют свои ведомства внешних сношений большей самостоятельностью. В то же время, законодательство Беларуси и Казахстана требуют лишь внесения предложений по согласованию с МИДом, а закон Молдовы вообще не упоминает МИД в качестве субъекта договорной инициативы.
Субъектами, обладающими правом вносить предложения о заключении договоров, могут выступать также и заинтересованные министерства всех госу-дарств-участников СНГ. Президент или правительство могут выступить с предложением о заключении международного договора в Армении и Молдове. Более того, в Армении аналогичным правом обладает и премьер-министр, а в Украине
87 Там же. П. 6 ст