Федеративное устройство государств : Международная правосубъектность субъектов федерации

• Автор: Надирадзе, Нодар Акакиевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Понятие федеративного государства
1.1. Понятие и формы федеративного государства
1.2. Федерализм как разделение власти по вертикали
ГЛАВА II. Международная правосубъектность (теоретические
аспекты)
2.1. Понятие и содержание международной правосубъектности
2.2. Международная правосубъектность государств
2.3. Международное право и международная правосубъектность субъектов федераций
ГЛАВА III. Международная правосубъектность субъектов
зарубежных федераций
3.1. Конституционно-правовые основы международной правосубъектности субъектов зарубежных федераций
3.2. Конституционно-правовое регулирование международной деятельности провинции Канады
3.3. Конституционно-правовое регулирование международных связей земель ФРГ
ГЛАВА IV. Российская Федерация и основы международной правосубъектности субъектов Российской Федерации
4.1. Конституционно-правовые основы международной правосубъектности субъектов Российской Федерации
4.2. Регулирование международных связей субъектов Российской Федерации
4.3. Формы международной правосубъектности субъектов Российской Федерации
4.3.1. Международные соглашения субъектов
Российской Федерации

4.3.2. Представительства субъектов Российской
Федерации в иностранных государствах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современной правовой науке активно исследуются процессы, происходящие в федеративных государствах. Необходимо отметить, что понятие федерализма возникло с потребностью устройства государства в такой форме, которая, обеспечивая единство и согласованное функционирование государства как целостной организации политической власти, допускает существование и развитие в его пределах структурных единиц, в свою очередь выступающих как относительно самостоятельные государственные образования. Федеративные государства стали прогрессивной формой решения вопроса территориально-политической организации общества.
Разделение предметов ведения и компетенции - важный и необходимый элемент в определении федеративной природы государства с точки зрения разделения власти. Главное составляющее природы федеративного государства - это взаимоотношения целостного, но сложноорганизованного объединения и его составных частей-субъектов.
Распределение компетенции между федеративным союзом и его членами не является раздроблением государственной власти. Смысл распределения компетенции состоит в разумном разделении, структурировании и сбалансированности государственной власти.
Актуальность избранной автором темы заключается в следующем: на современном этапе развития федеративных отношений субъекты федерации получили реальные права для развития международных и внешнеэкономических связей. Для осуществления своих прав и выполнения своих обязанностей в данной сфере необходимо определение международно-правового -статуса субъектов федерации, определение объема и пределов международной правосубъектности субъектов федерации, рассмотрение тенденции развития международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации.
компетенции, оставить определенные области собственной компетенции открытыми для регулирования со стороны кантонов, либо предоставить кантонам право решать вопрос о порядке действия федеральной нормы на территории кантона. Но ни в какой из делегированных областей кантоны не могут действовать произвольно, так как деятельность кантональных органов власти подчинена непосредственному контролю и надзору со стороны Федерального Совета |).
Задачи федерации как суверенного государства отличаются от задач субъектов, образующих ее, что и определяет закрепление тех или иных сфер общественных отношений к исключительному ведению федерации. Это должны быть полномочия, в совокупности обеспечивающие реализацию государственного суверенитета, единство прав и свобод человека и гражданина, единую государственную политику как внутри страны, так и за ее пределами: внешние отношения, оборона и руководство вооруженными силами, охрана границ и таможенное дело, денежное и валютное обращение, деятельность органов связи и транспортная инфраструктура, поддержание общественного правопорядка и безопасности, учреждение федеральной системы законодательных, исполнительных и судебных органов 2). Централизации подлежат и те функции государства, «распыление» которых по административным ведомствам субъектов федерации может привести к конфликтам.
Существует ряд сфер общественных отношений, законодательное и административное регулирование которых более эффективно на уровне субъектов федерации. Но потенциальные и внутренние противоречия при этом могут оказаться губительными для целостности государства. Поэтому, оставляя за собой право общего законодательного регулирования, федерация
пСм. Ираскова В.А. Особенности конституционного развития Швейцарии. Дисс, канд. юрид, наук. Л„
1982, с.89-90.
2)См Федерация в зарубежных странах. М.. 1993, с23-70. Разграничение предметов ведения между федера-цией и ее субъектами в зарубежных странах. М., 1995, с. 13-22. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994, с.26-138.