Международно-правовое сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств в области труда и социального обеспечения

• Автор: Давлетгильдеев, Рустем Шамильевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 199 с.

Оглавление
Введение.
Раздел 1. Международно-правовое сотрудничество государсгв-участников Содружества Независимых Государств в области трудовой миграции.
Глава 1. Общая характеристика международно-правового регулирования вопросов трудовой миграции в рамках СНГ.
Глава 2. Субъекты трудовой миграции, в отношении которых осуществляется сотрудничество государств-участников СНГ.
Глава 3. Направления сотрудничества государств-участников СНГ в области трудовой миграции.
§ I. Создание условий для трудовой миграции граждан государства, входящего в Содружество.
§ 2. Регулирование процесса оформления трудовых отношений и осуществления трудовой деятельности трудящегося-мигранта на территории государства трудоустройства.
§ 3. Международно-правовое закрепление принципа равенства возможностей и обращения по отношению к трудящимся-мигрантам в Содружестве Независимых Государств
§ 4. Сотрудничество государств-участников СНГ по установлению гарантий соблюдения социальных прав трудящихся-мигрантов.
Раздел 2. Сотрудничество государсхв-участииков СНТ в области правовой охраны труда и социального обеспечения (общие и специальные вопросы).
Глава 4. Сотрудничество государств в области охраны труда.
§ 1. Формы международно-правового сотрудничества государств-участников СНГ в сфере охраны труда.
§ 2. Международно-правовое регулирование охраны труда в отдельных сферах сотрудничества государств-участников СНГ
§ 3. Отражение международно-правового сотрудничества государств-участников СНГ в законодательстве Российской Федерации.
Глава 5. Сотрудничество государств-участников Содружества Независимых Государств в области социального обеспечения.
§ 1. Общая характеристика международно-правового регулирования социального обеспечения в рамках Содружества Независимых Государств
§ 2. Сотрудничество государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
Заключение.
Библиографический список использованных нормативно-правовых истопников и литературы.

ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Выбор автором настоящего исследования темы диссертации обусловлен стремлением рассмотреть в едином комплексе международно-правовые формы сотрудничества в области труда и социального обеспечения на уровне регионального объединения государств - Содружества Независимых Государств1.
Актуальность темы настоящего исследования определена особенностями элементов, составляющих название темы.
Одной из тенденций функционирования современного международного сообщества является возрастание роли сотрудничества государств как основного принципа международного права2. Выросший из концепции классического международного права о международном общении цивилизованных наций3, принцип сотрудничества подразумевает «новый, более высокий уровень взаимодействия» между государствами - основными субъектами международного права. В соответствии с п.З ст.1 Устава Организации Объединенных Наций, целью этой организации является
1 Под международно-правовыми формами сотрудничества в настоящей работе понимаются многосторонние и двусторонние акты, имеющие договорный характер создания, а также акты, принимаемые органами Содружества Независимых Государств и иных межгосударственных объединений.
2 См.: Ушаков H.A. Принцип сотрудничества государств // Курс международного права. В 7 т. Т. 2 . - Глава 11. - М.: Наука, 1989. - С. 193-208; Марочкин С.Ю. Сотрудничество государств // Международное право: Учеб. для вузов / Г.В. Игнатенко, В.Я.Суворова, О.И. Тиунов; под. ред. Г.В. Игнатенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшая школа, 1995. - С. 111-112; Кузнецов В.И. Принципы добросовестного выполнения международных обязательств и сотрудничества // Всеобъемлющая международная безопасность, Международно-правовые принципы и нормы: Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. - М.: Междунар. отношения, 1990. - С. 151-154.
3 См., подробнее об идее международного общения; Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х т. Т.2. - СПб., 1904. - С. 302.

что положения модельных законодательных актов могут быть полностью или в части восприняты в законах государств.
Таким образом, модельные законодательные акты не могут отождествляться ни с нормативно-правовыми актами внутреннего законодательства государств, ни с международно-правовыми документами, а имеют характер актов региональной гармонизации, принимаемых на уровне межгосударственных объединений.
В целом, характеризуя значение модельных актов для международноправового сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств, нужно согласиться с мнением Ю.А. Тихомирова, что «рекомендательные по своей природе, они содержат правовые стандарты, которые полностью или частично воспринимаются государствами в процессе законотворчества, ориентируют их на типичные правовые решения и тем самым способствуют сближению национальных законодательств»58.
За основу исследования механизма международно-правового регулирования трудовой миграции в рамках СНГ мы возьмем структуру Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. В содержании Соглашения можно выделить следующие основные блоки вопросов, которые мы проанализируем ниже:
1. Исследование понятий «трудящийся-мигрант» и «члены семьи трудяще-гося-мигранта» по основным критериям в сравнении с понятиями, данными другими международно-правовыми документами универсального и регионального уровней, что позволит вести речь о сравнимости самих актов международного правотворчества;
2. Анализ основных направлений международно-правового сотрудничества государств-участников СНГ в области трудовой миграции; I) создание условий для трудовой миграции граждан государства, входящего в Содружество; II) определение порядка привлечения трудящихся-мигрантов в государство трудоустройства; III) закрепление режима безвизового передвижения граждан государств-участников СНГ по территории государств, входящих в Содружество; IV) регулирование процесса оформления трудовых отношений и осуществления трудовой деятельности трудяще-гося-мигранта на территории государства трудоустройства; V) определение отношения государств к принципу равенства обращения с трудящимся-мигрантом в процессе осуществления трудовой деятельности; VI) сотрудничество государств-учасг-
58Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М., 1998. - С. 473.