Современный международно-правовой режим континентального шельфа Российской Федерации

• Автор: Гландин, Сергей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

Глава 1. Современные тенденции формирования понятия и пределов континентального шельфа
1. Кодификация института континентального шельфа до принятия Конвенции 1982 г
2. Развитие института континентального шельфа после Конвенции 1982 г. стр.ЗО
3. Комиссия ООН по границам континентального шельфа как механизм согласования интересов прибрежного государства и международного сообщества
Глава 2. Развитие российского законодательства о континентальном шельфе
1. Отечественное законодательство до вступления в силу Конвенции 1982 г
2. Российское законодательство о континентальном шельфе после вступления в силу Конвенции 1982 г
3. Правовые проблемы рассмотрения Представления Российской Федерации в Комиссии ООН по границам континентального шельфа
4. Международно-правовые последствия признания права на расширенный континентальный шельф
Глава 3. Проблемы разграничения континентального шельфа с соседними государствами
1. Современные тенденции разграничения континентального шельфа
2. Правовые проблемы установления границ континентального шельфа в Баренцевом море
3. Современная ситуация и перспектива договорного урегулирования проблемы раздела морского дна в Азовском море
4. Правовые проблемы использования природных богатств дна Каспия
5. Правовые проблемы делимитации континентального шельфа РФ на Дальнем Востоке
Заключение
Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования. Континентальный шельф является новым институтом международного морского права. Это пространственная сфера, на которую распространяется юрисдикция прибрежного государства в отношении природных ресурсов.
Берега Российской Федерации омываются водами трех океанов и тринадцати морей. Морская граница составляет 38,8 тыс. км, в то время как сухопутная - 14,5 тыс. км. Россия обладает самым крупным в мире континентальным шельфом, по данным Министерства природных ресурсов его площадь составляет около 6,2 млн. кв. км, что соответствует 21% площади шельфа всего Мирового океана. Из них 3,9 млн. кв.м, перспективны на нефть и газ, причем 2 млн. кв. км относится к Западной Арктике - Баренцево и Карское моря, 1 млн. - к Восточной Арктике, 0,8 млн. - к дальневосточным морям и 0,1 млн. кв. км - к южным морям -Каспийское, Черное и Азовское. При этом 80% перспективных запасов и прогнозных ресурсов углеводородов России сосредоточены на арктическом шельфе, где открыты крупные месторождения нефти и газа. Общий нефтегазовый потенциал российского шельфа оценивается в 100 млрд. тонн условного топлива1.
Геологическая наука проводит разведку запасов углеводородного сырья на континентальном шельфе, современный этап развития техники делает доступным его добычу, следовательно, последнее слово остаётся за международным правом, от результатов деятельности которого, зависит начало полномасштабного использования ресурсов, необходимых для обеспечения энергетической безопасности страны.
В свете данной проблемы существует необходимость исследовать современный международно-правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, существующий после вступления в силу
I «Нефть и газ континентатьного шельфа проблемы освоения и рациональною использования», Материалы парламентских слушаний в комитете Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию
II апреля 2002 г,

Конвенции ООН но морскому праву 1982 г. (далее - Конвенция 1982 г. или Конвенция ООН). Осуществлению суверенных прав РФ на континентальном шельфе сопутствует ряд нерешенных правовых проблем, в первую очередь касающихся установления его пределов. Процесс установления пределов континентального шельфа РФ состоит из двух взаимосвязанных процедур: установление внешних пределов в
одностороннем порядке при отсутствии смежных государств и договорная делимитация при их наличии.
Актуальным вопросом исследования является систематизация существующего в мировой практике опыта делимитации морских пространств континентального шельфа. Российская Федерация имеет границу по континентальному шельфу с 14 государствами. Только при наличии делимитационных соглашений со всеми смежными государствами - можно говорить об установлении и функционировании надлежащего режима континентального шельфа. Однако, до сих пор, на значительном протяжении отсутствуют морские границы установленные в соответствии с действующим международным правом. На сегодняшний день существует мировая практика и зарекомендовавшие себя принципы разрешения споров о разграничении континентального шельфа между прилежащими и противолежащими государствами, в том числе с помощью Международного суда. Для нахождения компромисса важен правильный выбор принципа разграничения шельфа с прилежащими и противолежащими государствами.
Некоторые специфические аспекты установления режима и использования континентального шельфа не нашли достаточного отражения ни в международно-правовых договорах, ни в национальном законодательстве. На ряду с заключением делимитационных соглашений между государствами и регистрацией границ континентального шельфа в Комиссии ООН по границам континентального шельфа (далее Комиссия или Комиссия ООН) основной тенденцией является обращение

представлению прилагаются конкретные данные о такой границе наряду с дополнительными научно-техническими данными. Эта информация должна быть представлена в Комиссию в возможно кратчайшие сроки, но в любом случае в течение десяти лет со времени вступления Конвенции 1982 г. Однако возникла трудность с практическим воплощением норм Конвенции 1982 г. о десятилетнем сроке подачи Представлений прибрежными государствами. В 1994 г. Комиссия еще не была создана, отсутствовала правовая основа ее деятельности.
На XI совещании государств-участников Конвенции 1982 г. 14-18 мая 2001 г., было принято «Решение в отношении даты начала десятилетнего срока представления в Комиссию но границам континентального шельфа данных, предусмотренных в статье 4 Приложения II к Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву»70. В Решении отмечено, что основные документы, касающиеся предусмотренных п.8 ст.76 Конвенции 1982 г. представлений, поступили в распоряжение государств только после того, как Комиссия приняла Научно-техническое Руководство. Учитывая проблемы, с которыми сталкиваются государства-участники, в особенности развивающиеся государства, в плане соблюдения срока предусмотренного в ст.4 Приложения II к Конвенции 1982 г. было решено считать, что в отношение государства-участника, для которого Конвенция 1982 г. вступила в силу до 13 мая 1999 г. десятилетний срок начался 13 мая 1999 г.
Для остальных прибрежных государств десятилетний срок подачи представления начинается с момента ратификации Конвенции 1982 г. Двери Комиссии закрыты для внутриконтинентальных государств, в силу отсутствия выхода к морю. Для них предусмотрен механизм пользования ресурсами Района при обращении в Орган71.
70 Док ООН SPLOS/72 29 мая 2001
71 Vasciannie, Stephen Landlocked and geographically disadvantaged states and the question of the outer limit of the continental shelf //The British Yearbook of International I aw 1987 Oxford, 1988 P