Международно-правовые аспекты применения силы против Ирака войсками международной коалиции

• Автор: Шиленко, Марина Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Глава I. История, предпосылки, причины и обоснования применения силы против Ирака в 1991 - 2003 годах
§ 1. Операция «Буря в пустыне» 1991 г.: формирование режима
международно-правовых санкций в отношении Ирака
§ 2. Международно-правовые санкции и одностороннее применение
силы против Ирака с 1991 по 1999 годы
§ 3. Политико-правовые аспекты операции «Иракская свобода» 2003 г. 40 § 4. Анализ и классификация правовых обоснований операции
«Иракская свобода»
Глава II. Система коллективной безопасности ООН и применение силы против Ирака
§ 1. Санкционирование Советом Безопасности применения силы
государствами и их коалициями
§ 2. Резолюции Совета Безопасности ООН 678 (1990) и 687 (1991):
цели, пределы и сфера применения
§ 3. Уроки иракского кризиса: пути совершенствования практики
санкционирования применения силы
Глава III. Иракский прецедент и развитие права на самооборону §1. Право на самооборону при угрозе вооружешюго нападения:
концепции упреждающей и превентивной самообороны
§ 2. Право на самооборону и международный терроризм
Заключение
Библиография
3 .. .
Актуальность темы исследования. История XX века - это история ужасающих войн и отчаянных попыток человечества юридически урегулировать применение силы государствами, поставить войну вне закона. Через созванные по инициативе Ф.Ф. Мартенса российским императором Николаем II Гаагские конференции мира 1899 и 1907 годов, через Первую мировую войну, через Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 года, через ужасы Второй мировой войны человечество пришло к осознанию необходимости закрепить универсальный запрет на применение силы или угрозы силой, что и было сделано в пункте 4 статьи 2 Устава Организации Объединенных Наций, которая была создана, чтобы «избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе»1.
Организация Объединенных Наций, в целом, справляется со своей главной задачей - предотвращением глобального мирового конфликта, подобного Второй мировой войне. Однако вооруженные конфликты не исчезли, более того, их число все возрастает. По данным Департамента исследований мира и конфликтов шведского Университета Уппсала, с момента окончания Второй мировой войны и по 2005 год в мире произошло 228 вооруженных конфликтов, из них с момента окончания «холодной войны» -118, то есть более половины2.
Как отмечает судья Международного Суда ООН Л.А.Скотников, «на протяжении немногих лет, истекших после окончания холодной войны, отношение к системе поддержания международного мира и безопасности,
1 Устав Организации Объединенных Наций, преамбула // Международное публичное право. Сборник документов. Составители: К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. Т. 1. М., 1996. С. 1.
2 Harbom L., Wallensteen P., Department of Peace and Conflict Research, Uppsala University. Armed Conflicts and its International Dimensions // Journal of Peace Research. Vol. 42, No.5,2005, P. 623.

предусмотренной Уставом ООН, напоминало маятник. Ее ключевой момент - принцип неприменения силы в международных отношениях - то оказывался востребованным, то отбрасывался»3.
Вторжение войск международной коалиции в Ирак в марте 2003 года и последующая его оккупация потрясли самые устои современного международного права и системы международных отношений, основанных на Уставе ООН и вновь актуализировали дискуссию в международном праве о критериях применения вооруженной силы.
В литературе высказываются весьма категоричные мнения, которые вряд ли могут быть поддержаны. Например, профессор международного права М. Гленнон (Флетчеровская школа права и дипломатии - США) утверждает: «Текущий иракский кризис сделал ясной одну вещь:
грандиозный эксперимент двадцатого века - попытка урегулировать, юридически обязательными нормами международного права применение силы - провалился. (...) «Законно» или «незаконно» перестали быть что-нибудь значащими категориями применительно к использованию силы»4. Другой известный американский юрист-международник Т. Франк, опубликовавший в 1970 году в Американском журнале международного права статью «Кто убил статью 2(4)?»5, после окончания холодной войны заявивший о ее «возрождении», в 2003 году вынужден был отметить: «Статья 2(4) умерла снова, и на этот раз, похоже, навсегда»6.
Военная акция против Ирака оказала заметное влияние на развитие международного права, заставила переосмыслить многие системообразующие категории современного права, регулирующего применение силы в международных отношениях, в первую очередь - роль Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в поддержании
3 Скотников Л.А. Правовые рамки применения силы // Международная жизнь. 2003. № 11. С. 57-58.
4 Glennon M.J. Why the Security Council Failed // Foreign Affairs, May/June 2003. P. 16.
5 Franck T.M. Who Killed Article 2 (4)? or: Changing Norms Governing the Use of Force by States // American Journal of International Law. Vol. 64 (1970). P. 809.
6 Franck T.M. What Happens Now? The United Nations aller Iraq II American Journal of International Law. Vol. 97 (2003). P. 610.

1) Оружие массового уничтожения: биологическое, химическое, ядерное, а также системы их доставки - ракеты дальностью свыше 150 км и беспилотные самолеты. При этом К. Пауэлл не привел ни одного сколько-нибудь убедительного доказательства их реального существования, только ссылки на то, что иракские военные что-то скрывают, перевозят с места на место, снимают грунт, укрывают ученых и препятствуют их интервьюированию инспекторами.
2) Связь с международным терроризмом, прежде всего с Аль-Каидой, которую К. Пауэлл пытается доказать через нахождение в Ираке сообщника Усамы бен Ладена некоего Абу Мусаба аль-Заркави, который якобы руководит лагерем для подготовки террористов, расположенным на севере Ирака, в зоне, не контролируемой, как К. Пауэлл сам отмечает, Саддамом Хусейном111.
3) Массовые и грубые нарушения прав человека режимом Саддама

Хусейна на протяжении более чем 20 лет
Члены Совета Безопасности и приглашенные лица выразили сдержанное отношение к данному заявлению. Большинство членов Совета вежливо поблагодарили К. Пауэлла за предоставленную информацию, подтвердили, что она требует самого пристального изучения, выразили надежду, что она окажет весомую помощь работе инспекторов, и высказались за продолжение инспекций и политическое урегулирование. Как отметил И.С. Иванов, будучи министром иностранных дел Российской Федерации, «информация, представленная сегодня госсекретарем США, еще раз убедительно свидетельствует о том, что деятельность международных
111 Уровень аргументации К. Пауэлла можно проиллюстрировать следующей цитатой: «Я могу в качестве примера привести рассказ одного из террористов высшего звена о том, как Ирак организовывал для боевиков Аль-Каиды учебные курсы по применению этого оружия. К счастью, этот террорист был арестован, впоследствии он и рассказал эту историю. Сейчас с его слов я расскажу ее вам. (...) По словам этого арестованного, поддержка Ирака состояла в организации обучения двух членов Аль-Каиды применению химического и биологического оружия, начиная с декабря 2000 года», / Совет Безопасности ООН, пятьдесят восьмой год. 4701-е заседание, среда, 5 февраля 2003 года, Нью-Йорк. Предварительный отчет. Документ ООН Б/РУ.4701. С. 19-20. Система официальной документации ООН -
12 Там же. С. 20.