Тенденции развития института консульских привилегий и иммунитетов

• Автор: Алексиева, Боряна Бойчева
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с. : ил.

Глава I Историческое развитие института консульских привилегий и иммунитетов
1. Права и привилегии проксенов в Античной Греции и преторов в Древнем Риме
2. Институт консульских привилегий и иммунитетов в Средние века
3. Институт консульских привилегий и иммунитетов в новое и новейшее время
4. Институт консульских привилегий и иммунитетов в России.
Глава II Понятие консульских привилегий и иммунитетов, их
теоретическое обоснование и источники
1. Понятие консульских привилегий и иммунитетов и их юридическая природа
2. Теоретическое обоснование консульских привилегий и иммунитетов (анализ теории экстерриториальности, консульской юрисдикции, представительной теории, функциональной теории). Необходимость новой теории
3. Источники консульских привилегий и иммунитетов.
Глава III Привилегии и иммунитеты консульского учреждения, его
работников и членов их семей. Тенденции их развития
1. Привилегии и иммунитеты консульского учреждения
2. Привилегии и иммунитеты работников консульского учреждения и членов их семей
2.1. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц и членов их семей
2.2. Привилегии и иммунитеты административно-технического и обслуживающего персонала и членов их семей
3. Привилегии и иммунитеты почетных (нештатных) консульских должностных лиц и консульских учреждений, возглавляемых ими
3.1. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений, возглавляемых почетными (нештатными) консулами
3.2. Привилегии и иммунитеты почетных (нештатных) консульских должно стных лиц
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Актуальность данной темы обусловлена рядом причин.
Во-первых, привилегии и иммунитеты, предоставляемые нормами международного права консульским учреждениям и консульским должностным лицам, играют важную роль в обеспечении надлежащего выполнения консульских функций.
Во-вторых, для представляемого государства важно, чтобы его консульское учреждение в государстве пребывания имело тот объем привилегий и иммунитетов, который обеспечивал бы ему достаточную свободу действий для нормальной деятельности.
В-третьих, следует отметить, что общепризнанного объема привилегий и иммунитетов как для консульских учреждений, так и для консульских должностных лиц в современном консульском праве до сих пор не существует. Этот объем зависит, прежде всего, от конкретной договоренности государств при заключении двусторонних консульских конвенций.
Все это вызывает необходимость разработки нового подхода к проблемам консульских привилегий и иммунитетов в целях их дальнейшего теоретического обоснования, поскольку в науке международного права по данной проблематике имеется определенный пробел.
Актуальность данной темы обусловлена также и тем, что с выходом на международную арену Российской Федерации, как суверенного государства, существенно увеличилась сфера ее взаимодействия с зарубежными государствами. Российская Федерация поддерживает дипломатические и консульские отношения более чем со 170 государствами. Кроме того, Россия продолжает осуществлять дипломатические и консульские отношения, установленные бывшим Советским Союзом. После его распада Россия самостоятельно заключила консульские конвенции с многими государствами.

На территории России были открыты новые дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, за границей увеличилось число дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации.
Эти новые моменты в консульских отношениях и договорной практике России и других государств, в том числе и по вопросам консульских привилегий и иммунитетов, настоятельно требуют всестороннего изучения.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются консульские привилегии и иммунитеты, причины их зарождения и этапы исторического развития, современное состояние института консульских привилегий и иммунитетов и тенденции их развития.
Предмет исследования. В качестве предмета исследования выступают международные многосторонние и двусторонние договоры по консульским вопросам, прежде всего, регулирующие консульские привилегии и иммунитеты; международные обычаи; внутреннее законодательство государств, а также доктринальные разработки.
Цели и задачи исследования. Основными целями диссертационной работы являются определение места и роли института консульских привилегий и иммунитетов в современных международных отношениях, изучение основного содержания консульских привилегий и иммунитетов, раскрытие тенденций их развития, изучение возможностей многостороннего и двустороннего переговорного механизма для их дальнейшего совершенствования.
Основные задачи состоят в следующем:
- анализ становления и развития института консульских привилегий и иммунитетов;
- показ характерных черт и особенностей консульских привилегий и иммунитетов;
- сопоставление консульских привилегий и иммунитетов с дипломатическими привилегиями и иммунитетами;

абсолютистским традициям, то теперь различие в классах дипломатических представителей приобретало почти исключительно церемониальное значение.
В противовес традиционному положению, государственные деятели некоторых зарубежных государств, прежде всего США, не знавших абсолютистских традиций, всячески подчеркивали, что дипломатические представители всех классов имеют одинаковые полномочия, ибо все они являются представителями суверенной власти государства. США вплоть до последнего десятилетия XIX в. избегали назначать послов, считая это монархическим обычаем, но вместе с тем не желали ставить своих представителей за границей в неравное положение по сравнению с представителями монархических государств.
Естественно, что при этом не могло не изменится и само понятие представительного характера посла. Оно стало означать теперь не персонификацию особы суверена, а представительство суверенного государства.
В преамбуле Гаванской конвенции о дипломатических чиновниках 1928 г., суммирующей итоги теории и практики американских государств в области посольского права, говорится: "Дипломатические чиновники ни в коем случае не представляют личность главы государства, а только свои правительства". Это лишь фиксация положения, широко признанного в наши дни не только на американском континенте, но и во всем мире.
Современные сторонники представительной теории рассматривают дипломатический иммунитет не как следствие того, что посол является alter ego суверенного монарха, а как право, вытекающее из суверенитета государства.
По мнению некоторых юристов-международников, в качестве примера можно сослаться на высказывание Э. Сатоу: "Обязательство изъять дипломатических представителей из подчинения местной юрисдикции является неизбежным следствием тех условий, на которых они посылаются и принимаются, а именно как представители суверенных государств они не обязаны верностью тому