Международно-правовые проблемы борьбы с ядерным терроризмом

• Автор: Хабачиров, Муаед Лялюевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
£ 1. Проблема определения "терроризма " в международном праве
§ 2. Международно-правовые источники, регламентирующие борьбу с терроризмом
§ 3. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на территориях других государств
Глава II. ПРОБЛЕМА РАЗРАБОТКИ ПРИЗНАКОВ ЯДЕРНОГО ТЕРРОРИЗМА КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОГО СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
£ 1. Виды и классификация источников ядерной опасности
§ 2. Квалифицирующие признаки ядерного терроризма (международного ядерного терроризма)
Глава III. ПРОГРЕССИВНОЕ РАЗВИТИЕ И КОДИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ НОРМ ПО БОРЬБЕ С ЯДЕРНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
£ 1. Меры предупреждения, пресечения и наказания за совершение актов ядерного терроризма
§2. К вопросу о заключении универсальной Конвенции по противодействию терроризму с использованием ОМУ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Терроризм, как подчеркивалось на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,1 вследствие развития средств связи и быстрых технологических изменений, а также увеличения географической мобильности и интернационализации современной жизни становится одной из глобальных проблем современности.
Эффективность борьбы с ним во многом зависит, кроме прочего, от уровня накопленных практических и теоретических знаний об этом явлении в целом.
Между тем, изучение феномена терроризма затруднено не только исключительной сложностью этого общественного явления и многообразием его форм проявления, но и острейшей политической борьбой, которая ведется вокруг него вот уже более 200 лет.
Сегодня терроризм, использующий достижения технотронной эры, обретает не просто новые, неизвестные до сих пор, но и чрезвычайно опасные для всего мирового сообщества качества, что особенно показательно на примере так называемого "ядерного терроризма", появление которого объясняется не просто реалиями научно - технического прогресса, но также собственно идеологией и психологией терроризма, логикой его развития. В свете этих реалий задачи борьбы с актами ядерного терроризма в начале XXI столетия, во-первых, приобретают исключительную актуальность для поддержания и укрепления международной безопасности и, во-вторых, должны решаться с учетом таких факторов как: овладение террористами современным оружием, средствами связи, наиболее совершенной компьютерной и иной техникой, собственными издательскими средствами, а также того, что отдельные акты терроризма и террористические организации получают поддержку со стороны некоторых государств.
1 См. Док. ООН/ООП. 144/7. Р. 7-8; А/46/346.Абс1.2.Р
Что касается собственно "ядерного терроризма", то он постепенно приобретает все большую угрозу для человеческой цивилизации (наряду с актами террора, при которых используются химическое и биологическое оружие и средства, доступ к которым еще более упрощен из-за легкости их изготовления, в том числе - самостоятельно).
Подобная угроза, если не принять быстрых и эффективных мер борьбы с ней, с каждым годом будет возрастать вследствие следующих обстоятельств: во-первых, с технической точки зрения, изготовление ядерного оружия ("миниатюрных размеров") в настоящее время уже не представляет непреодолимых трудностей; во-вторых, найти специалистов, обладающих фундаментальными научными знаниями в этой области и готовых выполнить поставленную перед ними соответствующую "научную задачу", не представляет особой сложности; в-третьих, подобным оружием террористов в состоянии (и потенциально готовы) снабжать некоторые "заинтересованные государства"; в-четвертых, расщепляющиеся материалы сегодня все шире расходятся по миру, увеличивая в какой-то мере спонтанную опасность ядерного терроризма и шантажа, заложниками и жертвами которых могут стать не только отдельные лица, организации и города, но и целые страны.
Для эффективной борьбы с ядерным терроризмом требуется максимальная координация коллективных действия на глобальном, региональном и национальном уровнях. И не случайно, Генеральная Ассамблея ООН в 1996 году, на своей 51-й сессии, приняла решение о создании Специального комитета для выработки Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма.1 Это свидетельствует о чрезвычайно высокой практической актуальности данной проблематики.
В научном плане эта актуальность также сохраняется вследствие того, что в науке международного права отсутствуют специальные работы, которые с учетом международной практики освещали бы вопросы определения, превенции, пресечения и наказания за совершение актов ядерного терроризма, совершаемых инди-
1 Резолюция 51/210 от 17.12.1996 г.
2) цели террористического акта выходят за пределы вызываемого им разрушения, причинения телесных повреждений, смерти;
3) цели террористического акта достигаются путем психологического воздействия на индивидов, не являющихся непосредственными жертвами насилия;
4) жертвы терроризма избираются больше по их престижному, чем действительному значению
Некоторые западные авторы в качестве непременного атрибута всех терактов выделяют еще и наличие политической мотивировки, ссылок на политические цели террористов
Основными недостатками различных определений, на наш взгляд, являются:
1. Использование неюридических категорий.
2. Использование различных методик к проблеме определения понятия "терроризм".
На сегодняшний день можно выделить два основных подхода в данном вопросе: а) предлагается собственно определение как таковое. Говоря о международном терроризме авторы в само определение добавляют иностранный элемент, б) всего лишь перечисляются деяния, которые международное сообщество считает террористическими.
Как представляется, именно второй недостаток (б) является главным препятствием к достижению цели - разработки универсальной конвенции, а значит -всеобъемлющего определения понятия "терроризм", которое может стать решающим в достижении этой цели.
Огромное количество определений, различных мнений по поводу того, что вкладывать в определение понятий “терроризм”, “международный терроризм” затрудняет решение проблемы классификации террористической деятельности3.
1 Wagh W. Op
2 См. Bassiouni M.C. Introduction // Legal Responses...P.XXVI.
3 В рамках нашего исследования следует ограничиться определением концептуального подхода к подобной типологии.