Негосударственные субъекты в современном международном праве

• Автор: Глухенький, Сергей Хабирович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 252 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ,О,ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ УЧАСТНИКОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

ГЛАВА III ПРАВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ВООРУЖЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ ПРАВУ
2.1. Основные негосударственные формирования, участвующие в вооруженных конфликтах
2.1.1. «Повстанцы или иные двиэюения» как общее понятие, охватывающее негосударственные вооруженные формирования
2.1.2. Войны, известные как «национально-освободительные»
2.1.3. Антиправительственные вооруженные сш!ы
2.1.4. Повстанческие или иные движения, которым в результате вооруженной борьбы удалось сформировать новые правительства
2.21 Новые инициативы, направленные на обеспечение соблюдения прав человека негосударственными субъектами в ходе вооруженных конфликтов
2.3. Частные военные и охранные предприятия
2.4. Статус гуманитарных организаций во время вооруженных конфликтов
ГЛАВА III. СТАНДАРТЫ ОЭСР, МОТ И ООН ДЛЯ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
3.1. К вопросу определения понятия «транснациональная корпорация»
3.2: Руководство ОЭСР для многонациональных предприятий по соблюдению
прав человека в принимающем государстве
3.3. Декларация МОТ о принципах деятельности многонациональных
предприятий по соблюдению прав человека
ЗА. Вклад ООН в разработку правил поведения бизнес структур по защите прав человека
ГЛАВА IV. СОВРЕМЕННОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА МЕЖДУНАРОДНОПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЯНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В начале XXI века международное публичное право значительно изменилось по сравнению с 1945 г., когда был принят Устав ООН. Прежде всего, изменился его предметный охват, содержание, влияние на внутригосударственное право, круг тех, к кому оно обращено, процедуры, при помощи которых создаются новые нормы международного права, ценностные установки, на которых оно базируется 1.
В Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятой главами 147 государств и правительств стран — членов ООН на Саммите нового тысячелетия, прошедшем в Нью-Йорке 6-8 сентября 2000 г., подчеркивается, что существенное значение для развития международных отношений в XXI веке будут иметь такие фундаментальные ценности, как свобода, равенство, соли-дарность, терпимость, уважение к природе и общая ответственность*.
Современное международное публичное право (далее — МПП) во все возрастающей степени регулирует те сферы, которые традиционно являлись областями деятельности суверенных государств и подпадали под их юрисдикцию. Однако было бы не совсем корректно утверждать, что международное публичное право в его традиционном понимании было адресовано исключительно суверенным государствам, и не оказывало никакого влияния на интересы других участников международных правоотношений. Например, международное гуманитарное право (далее — МГП) в качестве отрасли МПП всегда непосредственно касалось интересов индивидов. В рамках названной отрасли брались под защиту определенные категории лиц (раненые, военнопленные, гражданское население).
Новые принципы и нормы в сфере международно-правовой ответственности за нарушение прав человека появились в уставах и решениях обоих
1 Sec: Tonmschat C. International Law: Insuring the Survival of Mankind on the Eve of a New Century. General Course in Public International Law // Recueil des Cours. 1999. Vol. 2S1. P. 10.
2 См.: Декларация Организации Объединенных Наций. Декларация тысячелетия. Саммит тысячелетия. Нью-Йорк, 6-8 сентября 2000. Департамент общественной информации ООН. Информационный центр ООН в Москве /DPI/2163. Октябрь 2001. С. 4-5.

международных военных трибуналов (Нюрнбергского и Токийского), состоявшихся после окончания Второй мировой войны'. Речь идет, прежде всего, о международной ответственности индивидов за военные преступления и преступления против человечности. Практика создания международных уголовных трибуналов была повторена спустя полвека при помощи создания специальных уголовных трибуналов1 ad hoc (по бывшей Югославии' — МТБЮ и Руанде — МУТР)2. Принципы и нормы, укрепляющие неотвратимость наказания за «самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность всего международного сообщества», то есть за преступление геноцида, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии, получили свое закрепление в ст. 5 Статута Международного уголовного суда (МУС) в 1998 г.
Еще одной областью МПП, которая напрямую влияет на права индивидов, является режим международной защиты прав меньшинств4. Международно-правовая защита человека, которая получила мощный импульс для своего развития с принятием Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека 1948 г., была существенно расширена и укреплена на инстигуциональ-■ ном уровне в рамках универсальных и региональных механизмов защиты прав человека (ООН, Совет Европы, межамериканская система и африканская система защиты прав человека)5.
Установление новых международных правил поведения участников международных правоотношений происходит не только благодаря дальнейшей кодификации и прогрессивному развитию МПП, но и при помощи иных
1 См.: Уроки Нюрнберга и проблемы международной законности. М.: Мысль, 2007.
2 Совет Безопасности ООН на 6463-м заседании 22 декабря 2010 г. принял резолюцию 1996 (2010), на основе которой учредил Международный остаточный механизм для Уголовных Трибуналов с двумя отделениями, которые начнут функционировать 1 толя 2012 г (отделение для МУТР) и 1 июля 2013 г. (отделение для МТБЮ) соответственно, и в связи с этим принял также Устав Механизма.
3 См.: Международный уголовным суд (сборник документов). Казань, Центр инновационных технологий, 2004 С.9.
4 См.: Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М., 1996.
3 См • Организация Объединенных Наций и защита прав человека Монография / Под ред. А.Х. Абашидзе. М . РУДН, 2009; Shelton Dinah Regional protection of human rights. Oxford: Oxford University Press, 2010.

тил, что, несмотря на юридическую автономность ММПО, за их структурами всегда можно разглядеть присутствие государств1.
Безусловно, нельзя проводить аналогии между ММПО и негосударственными участниками (акторами) международных отношений, однако нельзя также не заметить много общего между ними применительно к их фактическому состоянию. Как и в- случае постепенного признания международной правосубъектности за ММПО, так и в случае постепенного присвоения доктриной и практикой МП элементов международной правосубъектности негосударственным участникам (акторам), легитимизация деятельности негосударственных участников (акторов) в международных правоотношениях приобретает важное теоретическое и прикладное значение. В связи с этим диссертант в полной мере разделяет точку зрения профессора Я. Клабберса, утверждающего, что, чем более легитимным представляется деятельность ММПО в глазах мирового сообщества, тем большее правовое значение и юридическую силу имеют последствия их деяний2. Представляется, что данный принципиальный тезис по аналогии можно применить к. негосударственным участникам (акторам).
Именно такой гибкий (и вместе с тем соотносящийся с теорией и практикой современного международного права) подход позволяет максимально учесть роль и значение деятельности негосударственных участников (акторов) в международных правоотношениях. Более того, такой подход укладывается в рамки основных целей всей системы МПП и содействует раскрытию ее имманентной сущности. Именно с такой позиции рассматриваются в следующих двух главах настоящей диссертации правовой режим международного гуманитарного права (МГП) применительно к негосударственным участникам вооруженных конфликтов и статус ТНК в международных публичных правоотношениях.
1 See: Dupuy R-J.A. Handbook on International Organizations. 2nd ed. Dordrecht/Boston/London: Martinus Nijhoff, 199S. P. 121.
2 Klnbbers J. The Concept of Legal Personality // Jus Gentium. 2005. Vol. 11 (4), Spring. P. 35-66.