Деятельность Европейского Суда по правам человека и его влияние на национальные законодательства государств-членов Совета Европы

• Автор: Осман-заде, Садретдин Шамильевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I КОНТРОЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД
§ 1. История разработки и принятия Европейской Конвенции
§ 2. Европейская Комиссия по правам человека
§ 3. Европейский Суд по правам человека
§ 4. Комитет Министров Совета Европы и его роль до реформы контрольного механизма
ГЛАВА И РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОГО МЕХАНИЗМА КОНВЕНЦИИ И ЕГО СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
§ 1. Предпосылки проведения реформы и история создания Протокола № 11
§ 2, Новый Европейский Суд по правам человека и положения его регламента.
ГЛАВА III ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НА СТРАНЫ - ЧЛЕНЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ
§ 1. Европейская Конвенция по правам человека и национальные правовые
системы стран - членов Совета Европы. Роль Комитета Министров
§ 2. Российская Федерация и Европейский Суд по правам человека
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Становление и развитие принципов и норм международного права в сфере прав человека с неизбежностью ставит вопрос об их соотношении с внутригосударственным законодательством. Он решается в зависимости от того, что представляет собой международное право в целом на определенном этапе своего развития и каково отношение к нему различных субъектов права.
В связи с вопросом об объективных границах международного права нас, как отмечает профессор С.В. Черниченко, главным образом, «должно заинтересовать не взаимное влияние международного и внутригосударственного права в его многообразных проявлениях, а сущность и юридическое оформление процесса обеспечения осуществления международного права внутригосударственным»1.
В настоящее время проблема межгосударственного сотрудничества в области защиты прав и основных свобод человека - одна из наиболее актуальных в международном праве.
Международное право и внутригосударственное постоянно развиваются, изменяются их принципы и нормы, объекты и методы правового регулирования, сфера действия. Все это влияет на характер взаимодействия международного и внутригосударственного права и превращает вопрос об их соотношении в целом и в области прав человека в частности в острейшую теоретическую и практическую проблему2.
Заключая международные соглашения по правам человека, государства добровольно отказываются от части своих суверенных прав в этой сфере и передают их международным органам, которые наделяются полномочиями «вмешиваться» в их внутренние дела. Такая связь между международным и
1 См.: Черниченко С.В. Теория международного права. В 2 т. М., 1999. Т.1. С.131.
2 См.: Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С.5.
внутригосударственным правом в области прав человека влияет на процесс становления и согласования норм по этим вопросам. Этот процесс занимает в ряде случаев длительный промежуток времени и характеризуется значительной сложностью и противоречивостью.
Хотя международное право реализует межгосударственные отношения, а внутригосударственное право — внутригосударственные и международные немежгосударственного характера, свою регулирующую функцию международное право без внутригосударственного не смогло бы осуществить1.
26 февраля 1996 г. Российская Федерация вступила в Совет Европы и взяла тем самым на себя обязательство признавать «принцип преимущества права и принцип, в силу которого любое лицо, находящееся под его юрисдикцией, должно пользоваться правами человека и основными свободами» (ст.З Устава Совета Европы). Как отмечал Заместитель директора департамента общеевропейского сотрудничества МИД России А. И. Владыченко: «Подъем российского триколора перед Дворцом Европы в Страсбурге стал ярким подтверждением неотъемлемой принадлежности России к Европе, общности их исторических судеб и культуры»2.
Вот уже более пяти лет Россия является полноправным членом Совета Европы и, оценивая сегодня результаты сотрудничества с Советом Европы, можно смело говорить о правильности сделанного выбора. Участие РФ в этой международной организации диктуется нашими долгосрочными целями и интересами, в основе которых были и остаются глубокая приверженность России общеевропейским идеалам, уверенность в том, что членство в Совете Европы помогает осуществить становление институтов демократии и правового государства, утверждать основные права и свободы человека, относящиеся к числу наиболее важных для россиян завоеваний последнего десятилетия. Именно принцип защиты прав и основных свобод человека является самым
1 См.: Черниченко С.В. Указ. соч. С.131.
2 См.: Владыченко А.И. Пять дет членства России в Совете Европы // Институт прав человека: Ежегодник
в ней не содержалось требования о том, чтобы члены суда были независимыми. Протокол № 8 внес это дополнение в ст.40 п.7 Конвенции, которая после этого гласила, что члены суда работают в его составе в личном качестве и что на протяжении всего срока пребывания в должности они не могут принимать на себя отправление функций, несовместимых с предъявляемыми этой должностью требованиями независимости, беспристрастности и не занятости другими функциями.
Регламент Суда еще более конкретизировал это положение. Правило 4 Регламента запрещало судье выполнять свои функции, пока он оставался членом правительства или занимал такой пост, либо занимался такой профессией, которая могла быть несовместима с независимостью и беспристрастностью судьи. Если это было необходимо, Суд полного состава выносил решение по данному вопросу. Помимо этого, Парламентская Ассамблея Совета Европы в 1977 г. приняла резолюцию 655 (1977 г.) «О квалификации кандидатов в Европейский Суд по правам человека», где содержалось положение не голосовать за кандидатов, которые не приняли официального обязательства уйти в отставку с должности судьи в течение года по достижении ими возраста 75 лет, и которые в силу своей деятельности были зависимы от правительства и официально не обязались уйти со своего поста при избрании в Европейский Суд по правам человека1.
Хотя члены Европейской Комиссии по правам человека избирались Комитетом Министров, судьи Европейского Суда по правам человека избирались Парламентской Ассамблеей Совета Европы большинством поданных голосов из списка, представленного государствами-членами. Каждое государство - член Совета Европы выдвигало трех кандидатов, из которых, по крайней мере, двое являлись его гражданами (п. 1 бывшей ст.39). Члены Суда избирались на девятилетний срок. Они могли переизбираться. Парламентская Ас-
1 See: Van Dijk P., Van Hoof G.J.H. Theory and Practice of the European Convention on Human Rights. Deventer,