Терроризм как международное преступление

• Автор: Мардоян, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

ГЛАВА 1. О ПРАВОВОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОНЯТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
1.1. История вопроса и современные подходы к определению международного
ТЕРРОРИЗМА
1.2. Основные критерии юридического определения преступления МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
ГЛАВА 2. КВАЛИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА КАК МЕЖДУНАРОДНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
2.1. Терроризм как международное преступление в источниках международного уголовного права
2.2. Элементы преступления и признаки состава международного терроризма
2.3. Международно-правовая ответственность за преступление международного терроризма
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БОРЬБЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ФОРМАМИ ТЕРРОРИЗМА
3.1. Отдельные виды террористических преступлений в международном уголовном праве
3.2. Имплементация международно-правовых норм, направленных на борьбу с терроризмом, в российское уголовное законодательство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Феномен терроризма известен с давних пор. Обычный смысл слова терроризм претерпел изменения с тех пор, как оно впервые вошло в употребление в 19-м веке, и имело различную интерпретацию различных типов действий, в зависимости от преобладающего мнения по данному вопросу в данное время при его обсуждении. Терроризм 19-го века был протестом против режима в рамках национальных границ государства, хотя мог быть организован извне эмиграцией. В 20-м веке терроризм приобрел новое измерение, став явлением международной, транснациональной преступности. И борьба с международными проявлениями террористической активности стала проблемой всего международного сообщества, выйдя за национальные рамки.
Проблемой законодательного регулирования борьбы с международным терроризмом занималась еще Лига Наций, приняв в 1937 г. не вошедшую в силу Конвенцию о пресечении и предупреждении терроризма. Проблема международного терроризма постоянно была в центре внимания и ООН: под эгидой ООН принят целый ряд конвенций по борьбе с отдельными видами терроризма. Однако до сих пор не принят общий документ о борьбе с терроризмом, т.к. не удалось достичь политического согласия по основному вопросу — по вопросу международно-правового определения этого понятия.
Трагические события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и 1 сентября 2004 года в Беслане резко ускорили процесс осознания международного терроризма как мирового зла 21-го века. Но борьба с этим злом должна иметь параметры, четко определенные международным правом. После 11 сентября стало особенно ясно, что нерешенные правовые проблемы, связанные с международным терроризмом, тормозят и затрудняют борьбу с международной террористической деятельностью. Правовая неопределенность
ведет к неопределенности последствий, наказания и превентивных мер. Из данных обстоятельств вытекает особая актуальность обращения к теме международного терроризма как международного преступления.
Проблема международного терроризма является предметом постоянного обсуждения, как среди политологов и специалистов по международным отношениям, так и среди ученых, специализирующихся в области международного права.
3 ноября 2003 года Кофи Аннан назначил группу экспертов высокого уровня для изучения глобальных угроз и анализа будущих вызовов международному миру и безопасности, которая должна представить свои рекомендации о том, какими должны быть коллективные действия государств по преодолению этих вызовов. В декабре 2004 года Доклад группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: наша общая ответственность» был представлен Генеральному Секретарю ООН1.
В докладе дается характеристика международного терроризма в его современных тенденциях. Указывается, что техническая революция, которая принесла много благ, но в то же время и создала огромные возможности для нанесения вреда. Все меньше требуется людей для того, чтобы нанести огромный и потенциально все более значительный ущерб, причем без всякой поддержки со стороны какого-либо государства.
Сам Кофи Аннан в докладе на 59 сессии Генеральной Ассамблеи ООН также указал на специфику современного терроризма: «Небольшие сети негосударственных субъектов — террористы — заставили даже наиболее могущественные государства, особенно после ужасных нападений 11 сентября 2001 года, почувствовать себя уязвимыми»
Обширность библиографического обзора, прилагаемого к диссертации, свидетельствует, что проблемой международного терроризма интен1 Текст доклада:
2 Док. ООН А/59/2005

Это особенно важно для правоприменительной деятельности органов международной уголовной юстиции. Неслучайно У.Латыпов подчеркивает необходимость закрепить «критерий международное», чтобы избежать вовлечение этих органов в расследование актов внутригосударственного терроризма1.
4) Международный терроризм не может в своем определении (даже терминологически) расходиться с описанием конвенционных террористических преступлений, закрепленном в международном договорном праве.
5) Определение международного терроризма должно устанавливать критерии возможности применения ст. 51 Устава ООН при понимании международного терроризма как самостоятельного преступления.
В целом же при разработке понятия «международный терроризм» необходимо учитывать, чтобы его формулировка не давала повода для политических спекуляций; чтобы она формально определялась такими конкретными правовыми признаками, которые не позволяли бы легко манипулировать этим понятием и произвольно употреблять его. Этот момент очень важен не только в научном обороте, но и в законодательной деятельности и правоприменительной практике.
В выступлении Кофи Аннана, которое открывало общие прения на шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи 17 сентября 2005 года было подчеркнуто, что на Саммите впервые было достигнуто безоговорочное осуждение всеми государствами-членами терроризма «во всех его формах и проявлениях, кем бы, где бы и с какой бы целью он ни осуществлялся». Кофи Аннан рекомендует использовать эту простую формулировку в качестве основы для заключения в 2006 году всеобъемлющей конвенции против терроризма и принять глобальную стратегию борьбы с терроризмом, которая позволила бы ослабить терроризм и укрепить международное сообщество2.
1 Латыпов У.Р. О создании механизма расследования актов международного терроризма // Советское государство и право. № 9. — 1990. — С. 132.
2 Док. ООН 05-51303.Я