Правовые основы сотрудничества России и Европейского союза в таможенной сфере

• Автор: Турланов, Даниил Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

1.1. Международно-правовые предпосылки формирования

правовой базы таможенного сотрудничества России и ЕС

1.2. Правовое регулирование таможенного

сотрудничества ЕС с третьими странами

1.2.1. Правовые основы таможенного сотрудничества ЕС с США

1.2.2. Правовые основы таможенного сотрудничества ЕС с Японией

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ

2.1. Общая характеристика правового регулирования

сотрудничества России и ЕС в таможенной сфере

2.2. Таможенные аспекты

Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 г
2.3. Источники «мягкого права» в сфере
таможенного сотрудничества России и ЕС
2.3.1. «Дорожная карта» по общему экономическому
пространству от 10 мая 2005 г
2.3.2. Инициатива Россия-ЕС «Партнерство для модернизации»
2.4. Стратегическая программа таможенного
сотрудничества России и ЕС 2010 года
2.5. Правовое регулирование механизма раннего предупреждения
2.6. Правовые аспекты деятельности по перемещению товаров между Россией и ЕС: состояние и тенденции развития
2.6.1. Правовые основы предварительного информирования
2.6.2. Единый административный документ
2.6.3. Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами
1987 года. Конвенция о процедуре общего транзита 1987 года
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ
3.1. Международно-правовые факторы формирования
правовой базы сотрудничества России и ЕС в таможенной сфере
3.1.1. Правовая оценка влияния вступления России в ВТО на формирование правовых основ сотрудничества
России и ЕС в таможенной сфере
3.1.2. Влияние членства России в Таможенном союзе на формирование правовой базы таможенного
сотрудничества России и ЕС

3.2. Основные параметры будущей правовой базы
таможенного сотрудничества России и ЕС
3.3. Содержательное наполнение будущей правовой базы сотрудничества России и ЕС в таможенной сфере
3.3.1 Подходы к содержательному наполнению соглашения между Таможенным союзом и ЕС
в области таможенного сотрудничества
3.3.2 Подходы к содержательному наполнению соглашения
между Россией и ЕС в области таможенного сотрудничества
3.4. Институциональная структура
таможенного сотрудничества России и ЕС
3.5. Взаимное признание уполномоченных
экономических операторов России и ЕС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Постоянное представительство России при Европейском союзе (ЕС) со ссылкой на данные Евростата сообщает на своем официальном сайте в сети Интернет, что на страны ЕС приходится порядка половины всего экспорта и импорта России1, что также подтверждают данные таможенной статистики Федеральной таможенной службы, согласно которым по итогам 2013 года доля ЕС во внешнеторговом обороте России составила 48,7%2. Таким образом, ЕС является ведущим торговым партнером России.
В связи с этим актуальность настоящего диссертационного исследования обусловлена следующим.
Сохранение и развитие набранных темпов торговли между Россией и ЕС требует повышения эффективности правового регулирования взаимной торговли, прежде всего сотрудничества России и ЕС в таможенной сфере. Это связано с тем, что действующая правовая база таможенного сотрудничества России и ЕС не в полной мере отвечает современным обстоятельствам торговых отношений между Россией и ЕС. В то же время поступательное развитие таких отношений невозможно без имеющего должную научную проработку таможенного сотрудничества, способною ускорить товарооборот и обеспечить требуемый уровень безопасности торговли.
Участие России в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС обусловливает появление дополнительных обязательств по согласованию мер таможенного регулирования с другими государствами-участниками, что, в свою очередь, оказывает соответствующее влияние на выстраивание таможенного сотрудничества России и ЕС. В целях последовательного и комплексного учета данного фактора при формировании правовой базы таможенного согрудни-
(См официальный cam Постоянного предс1авите[1ьства Российской Федерации при ЕС [Эпемронный ре-суре]
2 См официальный сайг Федеральной таможенной спужбы [Этекфонный ресурс]
www customs lu/attachments/atticle/l 8871/WEB_UTSA_09 )s

ных договоров (СПС, отраслевые соглашения) до совместных стратегий, программ и односторонних документов и заявлений. Широкая палитра указанных документов является, с одной стороны, основанием, позволяющим судить о существующей в настоящее время глубине и интенсивности таможенного сотрудничества между Россией и ЕС, а с другой стороны, является поводом для сомнений относительно способности основной массы указанных документов порождать реальные правовые, а не политические последствия.
Тем не менее, анализ приведенных документов одновременно с мониторингом практики их применения позволяет прогнозировать развитие нормативной правовой базы таможенного сотрудничества между Россией и ЕС в перспективе.
2.2. Таможенные аспекты
Соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 г.
Как уже было отмечено, правовой основой взаимодействия в области таможенного регулирования является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны от 24 июня 1994 г. (СПС). Принято считать СПС документом, который дал начало торгово-экономическому и как производному от него таможенному сотрудничеству между Россией и ЕС. В общем это является справедливым, но при этом следует упомянуть документ, который регламентировал торгово-экономическое сотрудничество между Россией и ЕС до СПС. Речь идет о Соглашении между Союзом Советских Социалистических Республик и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом