Международно-правовой статус Каспийского моря и международное экономическое сотрудничество прикаспийских государств

• Автор: Хурчак, Николай Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с.

Введение
Глава 1. Сотрудничество прикаспийских государств (историкоправовой аспект)
1.1 История развития сотрудничества прикаспийских государств по установлению статуса и разработке ресурсов Каспийского моря в XVII - XIX веках
1.2 Формирование международно-правового режима Каспия в российско-иранских международных договорах (1921г. и 1940 г.) как исходный момент для определения статуса Каспийского моря
Глава 2. Проблема определении правового статуса Каспийского моря и развитие международного экономического сотрудничества прикаспийских государств на современном этапе
2.1 Позиции пяти прикаспийских государств в отношении статуса и режима Каспийского моря, выдвинутые после 1991 года
2.2 Современный правовой режим Каспийского моря и перспективы его совершенствования
2.2.1 Судоходство
2.2.2 Рыболовство и разработка других живых ресурсов
2.2.3 Разработка минеральных ресурсов
2.2.4 Охрана окружающей среды
Глава 3. Механизм управления ресурсами Каспийского моря и
охраны его окружающей среды
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Более 70-ти лет в бассейне Каспийского моря сохранялся стабильный политический компромисс между СССР и Ираном - двумя прикаспийскими государствами, использующими этот бассейн. После распада СССР Азербайджан, Казахстан и Туркменистан заявили о себе, по правопреемству, как полноправные участники международно-правового режима Каспийского моря и были признаны таковыми. В это же период США объявили Каспийский регион зоной своих национальных интересов, а некоторые другие европейские государства - о намерении участвовать в разработке углеводородных ресурсов. Отвечая на эти притязания, Россия завила, что Каспийский регион - зона национальных интересов России, а право пользования Каспийским морем принадлежит только прикаспийским государствам. Это утверждение оправдано исторически сложившимся географическим и геополитическим положением России как государства, в которое входили все территории' новых независимых прикаспийских государств и все минеральные ископаемые разрабатывались русскими промышленниками, а сложившиеся связи сохранились после распада Советского союза и продолжали развиваться дальше.
Несмотря на все вышеизложенное, новые суверенные прикаспийские государства сразу же заявили о том, что не признают юридическую силу российско-персидских и советско-иранских договоров 1921-1940 годов определяющих статус и режим Каспия, поскольку положения этих договоров ущемляют их законные права на использование бассейна этого моря, т.к. якобы закрепляют права только России и Ирана. Однако, новые прикаспийские государства Азербайджан, Казахстан и Туркменистан были признаны Россией и Ираном полноправными участниками. При этом новые прикаспийские государства предпринимают попытки изменить в одностороннем порядке исторически сложившийся статус Каспия. Такая
позиция неправомерна, поскольку до заключения нового многостороннего соглашения прибрежных государств - правопреемников действующие международные договоры должны полностью сохранять свою силу в соответствии с Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года.
В наше время конкуренция прикаспийских государств особенно остро проявляется в энергетической сфере, т.е. в основном в установлении контроля над энергоносителями. Первоочередной задачей прикаспийских государств, по нашему мнению, является поиск путей обеспечения своих собственных национальных интересов без ущемления интересов каждого из пяти прикаспийских государств. Решение этих проблем непосредственно зависит от того, насколько эффективно, на согласованной основе, удастся урегулировать на межгосударственном уровне вопрос о статусе и режиме Каспийского моря.
В современных условиях, когда установление правового статуса Каспия - задача ближайшего времени, другим направлением взаимодействия прикаспийских государств становится вопрос развития многогранного международного экономического сотрудничества, в частности по вопросам добычи газа и минеральных ресурсов, судоходства и рыболовства, защиты окружающей среды. Именно поэтому в диссертации особое внимание уделяется этим вопросам.
Проблема определения правового статуса и режима международного экономического сотрудничества в отношении водных пространств и недр Каспийского моря остается, таким образом, стратегически важным вопросом для Российской Федерации, которая, в первую очередь, заинтересована в развитии Каспийского региона за счет сохранения и умножения его природных богатств и за счет использования географического положения Каспийского моря для развития судоходства, с учетом наиболее эффективного решения вопроса о транспортном коридоре Север - Юг.

никогда ранее обязывают прикаспийские государства сотрудничать друг с другом.
Более категоричной была позиция наблюдателя иранского парламента в переговорном процессе по Каспию, члена комиссии меджлиса по национальной безопасности и внешней политике Элахе Кулаи, которая отвергла любого рода изменения позиции Ирана по правовому режиму моря. Она отметила, что договоры между Ираном и СССР, подписанные в 1921 и 1940 гг., определяли качество отношений между двумя странами, однако геополитические преобразования и возникновение новых республик создали необходимость в достижении правовых рамок для эксплуатации энергетических источников моря, что не определялось этими договорами. По мнению Э. Кулан, «любые изменения или согласие в области принятия правового статуса Каспия должны быть ратифицированы в меджлисе, и иранский парламент решительно будет защищать интересы нации»52.
Точка зрения Президента РФ В.В. Путина выразила общую позицию российской стороны: что проблему статуса Каспийского моря следует решать «поэтапно, шаг за шагом», соблюдая интересы всех пяти прикаспийских стран. По его мнению, Каспий занимает особое место в жизни этих государств, и «было бы ошибкой делить его на пять морей». Российская сторона полагает, что следует «разделить дно Каспийского моря, оставив воду общей для прибрежных государств»53.
Следующим крупным шагом было подписание в Москве 23 сентября 2002 г. Президентом РФ В.В. Путиным и Президентом АР Г.А. Алиевым соглашения о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря. В этом документе уже было определено прохождение разграничительной линии и установлено, что нефтегазовые блоки, которые она пересекает, будут осваиваться в соответствии с международной практикой разработки трансграничных месторождений.
52 Терехов Н. Наблюдатель иранского парламента в переговорном процессе по Каспию отвергла любого рода изменения позиции Ирана по правовому режиму моря // РИА «Новости». 2002.10 августа.
53 Седьмое заседание специальной рабочей группы по выработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря... Источник Росбалт. 31.07.2002.