Международно-правовые основы сотрудничества стран содружества независимых государств

• Автор: Аль-Халед Майсара
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
1.1. Исторические и политические предпосылки, предопределившие прекращение существования СССР и образование Содружества Независимых Г осударств
1.2. Становление и юридическое содержание термина Содружество Независимых Г осударств
Глава II. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ДОКУМЕНТОВ, УЧРЕДИВШИХ СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
2.1. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств,
Протокол к Соглашению, Алма-Атинская декларация
2.2. Устав Содружества Независимых Г осударств
A). Основные положения Устава
Б). Членство в Содружестве Независимых Г осударств
B). Организационная структура Содружества Независимых Государств
Г). Оговорки к Уставу
Глава III. МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В РАЗЛИЧНЫХ ОБЛАСТЯХ
3.1. Сотрудничество в экономической области
3.2. Сотрудничество в военно - политической области и коллективная безопасность
3.3. Сотрудничество в правовой области, по защите прав и свобод человека
Глава IV. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Экономические и политические процессы в мире в последние десятилетия отражают тенденцию к политической и торгово экономической интеграции государств. Эта тенденция не обошла стороной и государства, образовавшиеся на территории бывшего СССР.
После Алма - Атинской встречи (21 декабря 1991 года) произошло знаменательное событие, получившее широкий отклик в мире: распад Союза ССР и образование на существенно уменьшившемся пространстве бывшего Советского Союза международной организации - Содружества Независимых Государств (СНГ). С момента создания СНГ прошло более семи лет. Сегодня в состав СНГ входят 12 государств, образовавшихся в результате распада СССР1.
СНГ, не имевшее на первом этапе даже четкой организационной структуры, до сих пор оценивается неоднозначно. Существуют различные точки зрения как на цели и эффективность СНГ, так и на его международно - правовую природу: союз, конфедерация, международная организация и так далее.
В силу систематических изменений и дополнений, вносимых как в принимаемые документы, так и в практику регулирования и реализации самого интеграционного процесса, вряд ли эти научные исследования международно - правовых основ СНГ, можно будет считать хоть когда -нибудь окончательно завершенными.
Единого мнения о правовой природе СНГ пока еще не существует. Именно поэтому диссертант сделал попытку внести свой вклад в исследование проблемы международно - правовых основ СНГ (как самого Устава Содружества, так и интеграционных форм деятельности государств -членов в совместно созданных ими органах и организациях различных
1 Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Грузия, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Республика Украина.

областей их сотрудничества), что и обусловило постановку целей данной работы.
ЦЕЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Целью настоящей работы является исследование международно -правовой основы сотрудничества государств - участников СНГ, анализ современного этапа становления и развития международно - правовых форм их интеграционной деятельности в различных областях их сотрудничества.
Для достижения указанных целей диссертант ставит следующие ЗАДАЧИ:
- выявление причин распада Союза ССР;
- правовой анализ правомерности создания Содружества;
- определение юридической природы СНГ на основе анализа учредивших его документов;
- выявление правотворческой деятельности Содружества в различных сферах совместной деятельности стран - участниц СНГ;
- исследование и формулирование международно - правовых форм развития координационной деятельности Содружества;
- всестороннее и комплексное исследование разработки правовых основ отношений государств - членов СНГ, складывающееся в процессе реализации и практики их многостороннего сотрудничества;
- раскрыть правовое содержание понятия «Содружество Независимых государств» путем сравнительного анализа норм международного публичного права.
В результате проведенного исследования НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
сформулированные диссертантом понятие и определение
«Содружества Независимых Государств».
- определение правового статуса СНГ.
- СНГ имеет особый правовой статус. Содружество не является ни формой государственного устройства (так как речь идет не о государстве), ни вообще юридической формой межгосударственного объединения.
СНГ - Сергея Шахрая, - создание Содружества является правомерным , так как решение о создании СНГ и прекращении существования СССР было принято республиками - учредителями Союза ССР: РСФСР, Украиной и Беларусью, которые в 1922 году вместе с уже не существующей Закавказской республикой, принимали решение о создании Союза ССР. С. Шахрай так объясняет принятие этого исторического решения: “Нам нужно было родить документ с политическим решением трех лидеров, но непонятно, с какой формой этого решения. Дискуссия продолжалась не один час. О чем шла речь? В 1922 году Союз образовали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР). ЗСФСР в Вискули не приехала, но мы постепенно вышли на осознание факта, что здесь присутствует три государства - учредителя Союза в 22-м году. Если три государства -учредителя в лице своих лидеров осознают, что государство перестало существовать, то надо либо выписывать документ о смерти и расходиться, либо попытаться сделать шаг вперед. В результате была найдена формула, соединяющая и то, и другое: государства - учредители Союза констатируют, что Союз ССР прекратил свое существование, и учреждают новое объединение - Содружество Независимых Государств.”1
Комитет конституционного надзора, привлекая внимание к юридической стороне Соглашения, высказал следующую позицию: “Констатация в соглашении того, что “Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование”, может рассматриваться лишь в качестве политической оценки ситуации, не имеющей юридической силы. Как суверенные государства республики вправе заключать между собой договоры о межгосударственных объединениях. В то же время одни республики не могут принимать на себя решение вопросов, касающихся прав и интересов других. Так же следует рассматривать и положение Соглашения о прекращении деятельности на территории государств - членов Содружества органов бывшего Союза ССР. Они могут прекратить свою деятельность
1 Сергей Шахрай: “Советский Союз был убит информационным вирусом анти - СССР” // Независимая газета . 1996. 10 декабря. С. 5.