Современные правовые проблемы европейской интеграции

• Автор: Шеленкова, Наталья Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 509 с.

Часть I. Вопросы теории европейской интеграции
Глава 1. Проблемы доктринального оформления
§ 1. Правовые теории
п. 1. Федералистские теории
п. 2. Международно-правовые теории
п. 3. "Автономные" теории
п. 4. "Смежные" теории
§ 2. Политические теории
п. 1. Функционалистские теории
п. 2. Теории межгосударственного сотрудничества
Глава 2. Правовые основы европейской интеграции
§ 1. Правовая квалификация Европейских сообществ
п. 1. К вопросу о государственности и федеративности
п. 2. К вопросу об автономности
§ 2. Правовая квалификация Европейского Союза
п. 1. Сравнительный анализ целей Европейского Союза и Европейских
сообществ
п. 2. Сущность единой институциональной структуры
п. 3. Особенности регламентации областей сотрудничества
п. 4. О международной правосубъектности Европейского Союза
§ 3. Эволюция конституционного развития
п. 1. Текущая оценка европейского конституционализма
п. 2. Сущность конституционной реформы
Часть II. Вопросы практики европейской интеграции
Глава 3. Основные принципы правовой политики ЕС

§ 1. Проблемы правовой легитимности
п. 1. Особенности реализации принципа ограниченной компетенции
п. 2. Особенности реализации принципа субсидиарности
п. 3. Особенности реализации принципа пропорциональности
§ 2. Проблемы демократической легитимности
п. 1. На пути к европейскому парламентаризму?
п. 2. Новая сущность институционального равновесия
§ 3. Проблемы социальной легитимности
п. 1. Информационный компонент
п. 2. Организационный компонент
Глава 4. Основные формы и методы правовой политики ЕС
§ 1. Сущность правового сближения
п. 1. Общая компетенция в рамках общего рынка
п. 2. Общая компетенция в рамках единого внутреннего рынка
п. 3. Специальная компетенция
п. 4. Потенциальная компетенция
§ 2. Формы правового сближения
п. 1. Директивы
п. 2. Регламенты
п. 3. Решения
п. 4. Рекомендации и заключения
п. 5. Оценка использования иных форм
§ 3. Методы правового сближения
п. 1. "Завершенное" правовое сближение
п. 2. "Рамочное" правовое сближение
п. 3. "Отсылочное" правовое сближение
п. 4. Иные методологические приемы
§ 4. Признание эквивалентности
§ 5. Концепция конкурирующих правопорядков

Глава 5. Роль судебной практики в становлении интеграционного правопорядка
§ 1. Особенности концепций прямого действия и верховенства
п. 1. Концепция прямого действия
п. 2. Концепция верховенства
§ 2. Интеграционный правопорядок в свете общих принципов права
п. 1. Общие замечания
п. 2. Основные права и свободы
§ 3. Проблемы реализации права ЕС во внутригосударственной сфере
п. 1. Принцип "гармоничного правотворчества"
п. 2. Принцип "гармоничного правоприменения"
п. 3. Принцип "ответственности государств-членов"
§ 4. Проблемы толкования
п. 1. Основные способы толкования судебных органов ЕС
п. 2. Значение преюдициального производства
п. 3. Принцип "гармоничного толкования"
Глава 6. Правовая динамика интеграции на переломе веков
§ 1. Дифференцированная интеграция: новая стратегия европейского
строительства?
п. 1. Индивидуальная дифференциация
п. 2. Дифференцированный статус групп государств-членов
п. 3. Правовая дифференциация в свете расширения ЕС
§ 2. Перспективы европейского регионализма
п. 1. Концепция "Европы регионов": правовые аспекты воплощения
п. 2. Региональная политика и расширение ЕС
§ 3. Интеграционное правотворчество: пути реформирования
п. 1. Новый механизм интеграционного правотворчества
п. 2. Проблемы совершенствования правового достояния ЕС
Заключение
Библиография

действия международного права143. В свою очередь сторонники федералистских теорий исходят из эволюции Европейских сообществ либо как особой формы сотрудничества, либо как международной организации или конфедерации, что в указанном аспекте сближает их с "автономными" или международно-правовыми теориями144. Наконец, конгломерационную роль выполняет "наднациональный федерализм": он объединяет последователей федералистских, международноправовых и "автономных" теорий, которые, хотя и с неидентичных позиций, но признают федеративные начала правопорядка Европейских сообществ и Европейского Союза.
§ 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ
Политические теории европейского сотрудничества различаются с точки зрения их эмпирической основы. В упрощенном виде можно выделить два уровня, на котором происходит теоретическое обобщение: первое направление исследует функциональную "логику" интеграционного процесса (п. 1), а второе сосредоточивает свое внимание на анализе межгосударственной системы (п. 2).
п. 1. ФУНКЦИОНАЛИСТСКИЕ ТЕОРИИ
У истоков интеграционных теорий стоит идея функционализма, базирующаяся на трудах Д. Митрани145. Д. Митрани стремился установить критерии системы, которая обеспечивала бы глобальное и длительное мирное сосуществование
143 Ср.: Юмашев Ю.М. Правовая эволюция Европейских сообществ: до и после Маастрихта // Московский журнал международного права. 1992. № 3. С. 83-85.
144 Ср.: "Исторически конкурентное право ЕС возникло как международное конкурентное право конфедерации ЕЭС. По мере трансформации этого объединения государств в федеративное государство, конкурентное право ЕС превращается постепенно из международного во внутреннее". Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. Под ред. В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. М., 1999. С. 116.
145 D. Mitrany. A Working Peace System. London. 1943; D. Mitrany. The Functional Theory of Politics. London. 1975; D. Mitrany. The Prospect of Integration: Federal or Functional
A.J.R. Groom, P. Taylor (eds.). Functionalism: Theory and Practice in International Relations. London. 1975. P. 60-98.