Охрана конституционных прав подозреваемого и обвиняемого на предварительном следствии

• Автор: Качалова, Оксана Валентиновна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА
ОХРАНА КОНСТИТУЦИОННЫХ НРАВ ЛИЦ,
ПОДВЕРГАЕМЫХ УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ, НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ КАК ИНСТИТУТ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Понятие охраны прав обвиняемого (подозреваемого) в
УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
§ 2. Гарантии прав обвиняемого (подозреваемого) на предварительном СЛЕДСТВИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 1922 - НАЧАЛА 1990-Х ГГ
§ З.РОЛЬ ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА в СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ПОДВЕРГАЕМЫХ УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ
НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
§ 4. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОЛОЖЕНИЯ ОБВИНЯЕМОГО И ПОДОЗРЕВАЕМОГО НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
Г ЛАВА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЛИЦ, ПОДВЕРГАЕМЫХ УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ, НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
§ 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ОБВИНЯЕМОГО (ПОДОЗРЕВАЕМОГО) НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
§ 2. Защитник и законный представитель - представители
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УГОЛОВНО ПРЕСЛЕДУЕМЫХ НА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
§ 3. Процессуальная форма уголовного судопроизводства как
СРЕДСТВО СОБЛЮДЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЛИЦ,
ПОДВЕРГАЕМЫХ УГОЛОВНОМУ ПРЕСЛЕДОВАНИЮ, НА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
§4. Институт обжалования - гарантия восстановления НАРУШЕННЫХ ПРАВ ОБВИНЯЕМОГО (ПОДОЗРЕВАЕМОГО)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Введение
Актуальность темы исследования. В свете идеологических изменений в России в последнее десятилетие отношения государства с личностью наполняются новым содержанием, совершенствуются в направлении обеспечения максимальных прав и возможностей отдельному человеку.
Принятие в 1993 году Конституции РФ, закрепившей новые для нашего общества права и свободы, вступление России в Совет Европы, требующее признания и соблюдения международно-правовых стандартов в области прав человека не могло не отразиться на развитии российского законодательства.
Ст.2 Конституции РФ объявляет права и свободы человека высшей ценностью, подчеркивая, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства. А проводимая в настоящее время судебная реформа одной из основных задач ставит перед собой защиту и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве.
Развитие уголовно-процессуального законодательства на современном этапе также характеризуется в первую очередь усилением внимания к личности, ее правам, свободам и законным интересам, а также гарантиям их обеспечения.
Высказываемые с конца 70-х гг. предложения ученых-процессуалистов, направленные на совершенствование правового статуса личности в уголовном судопроизводстве под влиянием социальных факторов с начала 90-х гг. стали воплощаться в жизнь в виде дополнений и изменений, вносимых в УПК РСФСР.
Но несбалансированное развитие социальных и экономических преобразований в России вызвало бурный рост преступности, в связи с чем на повестку дня остро встал вопрос о процессуальных мерах, способных адекватно противодействовать этому. Все чаще стали высказываться предложения о
1 Постановление Верховного Совета РСФСР «О концепции судебной реформы в РСФСР» (ВВС.1991. №44.СТ. 1435.)
необходимости упрощения порядка у) оловно-процессуального производства и сокращения ряда гарантий обвиняемых и подозреваемых в целях борьбы с преступностью и укрепления правопорядка.
Однако, по мнению диссертанта, достижение благих целей адекватного противодействия преступности за счет сокращения гарантий обвиняемого (подозреваемого) недопустимо.
Важнейшей задачей на сегодняшний день является оптимальное сочетание мер по противодействию преступности и укреплению гарантий личности в принимаемом новом уголовно-процессуальном законодательстве.
На официал&ном уровне было отмечено, что права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией РФ, зачастую нарушаются.2 В полной мере это относится и к лицам, подвергаемым уголовному преследованию. Количество же этих лиц растет. Так, в 1997 г. было выявлено 1 372 161 лицо, совершившее преступление, в 1998 г. - уже 1 482 ООО лиц. Прирост числа лиц, совершивших преступление, за один год составил 7,7%.
В связи с этим охрана прав обвиняемых и подозреваемых становится важнейшим институтом уголовного судопроизводства и требует дальнейшей разработки теоретических и практических вопросов, определяющих деятельность по обеспечению прав этих участников процесса и их гарантии.
Приоритет охраны прав граждан в уголовном судопроизводстве подтверждается и выдвижением в новом уголовно-процессуальном законодательстве на первый план задач защиты личности, ее прав и свобод (ч.1, ст. 6 Проекта УПК РФ).
Проблемы, касающиеся института охраны прав личности в уголовном судопроизводстве, гарантий участников процесса в целом и отдельных проблем, связанных с обеспечением и реализацией конституционных прав и законных
2 Заключение по результатам парламентских слушаний «О ходе реализации концептуальных положений судебной реформы в РФ». II Росс, юстиция, 1999, Ns2.-C.2-5,
3 Краткий анализ состояния преступности а России. //Росс, юстиция, 1998, Ns3.-C.52.; 1999 №5. С. 35.
4 Здесь и далее Проект УПК РФ -- проект, разработанный рабочей группой министерства юстиции РФ и принятый в первом чтении Государственной Думой РФ.

Л. М. Карнеева, Я. В. Гробовенко, Т. Арзуманян, В.З. Лукашевич, Я. О. Мотовиловкер и др. высказывались за сохранение фигуры подозреваемого в уголовном процессе.
К середине 50-х годов возникла острая необходимость проведения новой кодификации уголовно-процессуального законодательства. Утверждение СССР на мировой арене в качестве одной из ведущих держав после победы во второй мировой войне, вступление в ООН, поддержка Всеобщей Декларации прав человека, принятой в 1948 г., требовали признания основных демократических завоеваний, определяющих права человека в национальном законодательстве. С наступлением «оттепели», устранением последствий культа личности Сталина изменилась общественная идеология. Определенная демократизация общественной жизни, прекращение поисков «врагов народа» и осуждения их по упрощенным процессуальным схемам требовала своего отражения, в том числе, и в уголовно-процессуальном законодательстве. В УПК имелись наслоения, противоречия, отражавшие различия правовых воззрений разных этапов развития страны. Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство не отвечало потребностям практики, в нем имелись статьи, практически не применявшиеся судебными и следственными органами.
Принятие 25 декабря 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик знаменовало собой новый этап в демократизации уголовного процесса. Изменение отношения к человеку в духе Всеобщей Декларации прав человека, определенная гуманизация общественной жизни повлекли за собой и изменение отношения к лицам, подвергаемым уголовному преследованию.
Были значительно расширены права обвиняемого, прежде всего, право на защиту. Обвиняемому были предоставлены права знать, в чем его обвиняют, давать объяснения по предъявленному обвинению, знакомиться по окончании предварительного следствия с материалами дела, заявлять отводы, обжаловать действия и решения следователя, прокурора и суда и др.