Обеспечение прав и законных интересов личности при производстве обыска и выемки

• Автор: Черкашин, Сергей Никонорович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

ГЛАВА I. Система гарантий прав и законных интересов личности при производстве обыска и выемки
§ 1. Понятие и сущность системы гарантий прав и законных интересов личности при производстве обыска и выемки
§ 2. Внутреннее строение и функционирование системы
ГЛАВА II. Деятельность следователя и лица, производящего дознание, по обеспечению прав и законных интересов личности
при производстве обыска и выемки
§ 1. Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности при производстве обыска
§ 2, Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности при производстве выемки
ГЛАВА III. Контроль и надзор за обеспечением прав и законных
интересов личности при производстве обыска и выемки
§ 1. Судебный контроль
§ 2. Прокурорский надзор
§ 3. Ведомственный контроль
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Становление в Российской Федерации правового государства, укрепление законности и правопорядка, расширение прав и свобод человека и гражданина ^ обусловливают необходимость совершенствования системы
обеспечения прав участников уголовного процесса и охрану их законных интересов. Это вытекает из положения Конституции Российской Федерации: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства” (ст. 2); “Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод” (ч. 1 ст. 46).
Осуществление задач уголовного судопроизводства неразрывно связано с совершенствованием деятельности органов предварительного расследования. От четкой организации производства по уголовным делам зависит неотвратимость ответственности за совершенные преступления. Однако вести эту работу ^ необходимо не любыми, а только теми средствами и способами,
которые предусмотрены в законе и гарантируют соблюдение прав участников уголовного процесса1.
В связи с этим, повышаются требования к органам предварительного расследования по обеспечению прав и законных интересов личности при производстве по уголовным делам, особенно при проведении таких следственных действий, как обыск и выемка, которые могут существенно ущемлять конституционные права и свободы граждан. Для создания максимальных гарантий прав личности при производстве следственных действий, их законности и обоснованности особое значение приобретает про-

1 Химичева Г.П., Ульянова Л.Т. Конституция Российской Федерации и вопросы уголовного процесса. М., 1995. С. 3 1.
цессуальная форма, т.е. порядок совершения указанных действий и их закрепление в соответствующем процессуальном документе.
Следственная практика свидетельствует, что при производстве обыска и выемки имеют место существенные нарушения уголовно-процессуального закона. В результате чего, фактические данные, полученные при производстве следственных действий, признаются прокурором или судом не имеющими юридической силы. К числу таких наиболее распространенных нарушений закона относятся, в частности: производство обыска и выемки лицом, не уполномоченным на то законом либо подлежащим отводу; непредоставление переводчика обыскиваемому, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство; нарушение требований ст.49 УПК РСФСР об обязательном участии защитника в процессе дознания или предварительного следствия2.
Одним из показателей ненадлежащего обеспечения прав и законных интересов личности и качества работы следователя является количество уголовных дел, направленных судом на дополнительное расследование. Если в 1997 году для производства предварительного следствия было направлено 7,8% от всех направленных в суд уголовных дел, то в 1998 году - 8,2 % дел3. В первом полугодии 1999 года в целом по России несколько снизился удельный вес возвращенных на дополнительное расследование уголовных дел и составил 6,7% дел (против 8,2% за аналогичный период 1998 г.). В то же время количество возвращенных
2 П. 13. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 1999 года № 84 “О практике применения судами законодательства, регламентирующего направление уголовных дел для дополнительного расследования” // Российская газета, 1999. 16 декабря.
3 Аналитические справки “О результатах работы органов предварительного следствия МВД РФ в 1997 и 1998г.г.”.
торые компоненты системы пока проявляют себя лишь в виде декларации, а многие “свободы” явно оторвались от экономического базиса.
Анализ автором 200 конкретных случаев производства обыска и выемки показал, что в пятидесяти пяти случаях были допущены существенные нарушения прав обыскиваемых: в 15 случаях обыск был произведен без приглашения защитника, в 14 случаях - без уведомления обыскиваемых об их праве приносить жалобу на действия и решения обыскивающего, в 12 случаях -без уведомления обыскиваемых об их праве заявлять ходатайства и отвод, в 8 случаях - обыскиваемому, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, не предоставлен переводчик, в 4 случаях - без принятия мер по охране имущественных прав и законных материальных интересов лиц, участвующих при производстве обыска, в 2 случаях - лицом, не уполномоченным на то законом.
В печати, в устных беседах люди справедливо обращают внимание на многочисленные факты нарушений прав и законных интересов граждан при обысках и выемках. Многие из них вообще не верят в то, что у нас сегодня имеется система гарантий таких прав и интересов граждан. Причем, к ним присоединились голоса и ряда опрошенных нами представителей правоохранительных органов, о чем свидетельствуют следующие данные:
Создана ли в нашем общест- Ответы
ве система гарантий прав и
законных интересов лично-
сти при производстве обыска
и выемки?