Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в приграничных регионах России

• Автор: Махмудов, Видади Иманверди оглы
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 179 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие незаконного оборота наркотиков и основы борьбы с ним
1.1 Возникновение, развитие и современное состояние незаконно- 10 го оборота наркотиков
1.2 Уголовно-правовые и криминалистические аспекты борьбы с
незаконным оборотом наркотиков
1.3 Сущность деятельности организованных преступных групп
занимающихся незаконным оборотом наркотиков
Глава 2. Криминалистические методы и средства противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков
2.1 Особенности задержания, обыска и контрольной поставки при
выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2.2 Использование специальных познаний при расследовании
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2.3 Взаимодействие органов внутренних дел с таможенными под
разделениями при выявлении и расследовании незаконного оборота наркотиков в приграничных регионах России
2.4 Особенности выявления, раскрытия и расследования незакон
ного оборота наркотиков в Калининградской области
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена организованностью преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков1. В последние десятилетия наркоситуация в России резко обострилась, немедицинское потребление наркотиков распространилось повсеместно и уже не является проблемой крупных городов и морских портов. По данным социальных исследований, около 4 миллионов россиян пробовали наркотики. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Бурными темпами растет детская и подростковая наркомания, за последние 5 лет количество наркоманов в России возросло примерно в 3,5 раза". В связи с этим борьба с наркотизмом превратилась в одно из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов’.
Незаконный оборот наркотиков в России в настоящее время принимает организованный характер. Преступные группы активно налаживают пути беспрепятственной доставки наркотиков не только в крупные города и центры, но и в сельскую местность, вовлекая в процесс немедицинского потребления наркотиков молодежь. Предпринимаемые государственными силовыми структурами меры по противодействию наступлению наркотизму до сих пор не приносят желаемых результатов. Как феномен российской практики борьбы с этим злом можно отметить противодействие наркодельцам со стороны представителей «теневого бизнеса», препятствующих распространению наркотиков в целых регионах России4.
Понятно, что организовать противостояние наступлению наркотиков без фундаментальных исследований закономерностей функционирования пре-
1 Под термином «наркотики» в настоящей работе понимаются наркотические средства, психотропные и ендь-еодсйствующис вещества, перечень которых содержится в Сводной таблице Постоянного комитета по контролю наркотиков М3 РФ.
2 См,: Радченко В.И. Доклад та Пленуме Верховного Суда Российской Федерации //Бюллетень ВС РФ, № 8, 1998. С, 1.
' См.: Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. современные социально-правовые проблемы борьбы с наркотизмом в России //Совершенствование борьбы с наркотизмом (Отечественный и зарубежный опьгг). Материалы конференции. М. : Академия МВД России, 1997. С. 3.
4 См„ напр.: Братки вышибают «дурь» с родины Ельцина //Комсомольская правда, 1999. 2 ноября.

ступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, невозможно. Исследования в этой сфере должны проводиться в разных направлениях и на различных уровнях, начиная от общеполитических, социальных и заканчивая узкоспециальными. Криминалистическое обеспечение противостояния незаконному обороту наркотиков , в частности, состоит в углубленном анализе специальной литературы, следственно-судебной практики по данной проблеме и выработке на основе этого научно-обоснованных рекомендаций по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Ряд криминалистических рекомендаций по изучаемой проблеме явно устарело. Это обусловлено появлением ряда новых объективных факторов, к которым следует отнести глубоко законспирированный характер деятельности организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков; отсутствие опыта организации органами внутренних дел, на которых лежит основная тяжесть борьбы с данными деяниями, мероприятий, в которые нередко вовлекаются сотрудники ряда регионов России и сопредельных стран, откуда поступает значительная часть наркотических средств и т.п. после распада Союза ССР, ряд областей Российской Федерации слали граничить с другими государствами. Только в Европейской части России к таким регионам относятся Мурманская область, Республика Карелия, Ленинградская, Псковская, Калининградская, Смоленская, Брянская, Курская, Белгородская, Воронежская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края, Калмыкия.
В криминалистических рекомендациях нуждаются практические работники не только органов внутренних дел, но и таможенных подразделений, активно участвующих в пресечении транспортировки наркотических средств. Согласно результатам проведенных нами исследований, более 85 % сотрудников органов внутренних дел считает недостаточным обеспечение практическими рекомендациями деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию незаконного оборота наркотиков. Эти проблемы и послужили основанием для проведения настоящего исследования.
Н.Ф.Кузнецовой, В.И.Брылева, Г.Н.Драгана, Б.Ф.Калачева, Н.С.Таганцева и других. Данная проблематика активно разрабатывается и в последние годы, в частности, в течение 1999 года Н.П. Барабановым защищена докторская диссертация, Жабским В.А. - кандидатская2. В результате проведенных исследований достаточно четко определено понятие незаконного оборота наркотиков, под которым в уголовно-правовом смысле понимается производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотиков, склонение к их приобретению, осуществляемые физическими лицами, достигшими возраста уголовной ответственности, в нарушение законодательства Российской Федерации1.
Во времена Советского Союза работа по подготовке перечня наркотических средств осуществлялась Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР. Впоследствии этот список утверждался и дополнялся приказами Министра здравоохранения СССР. В настоящее время действует Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте (по состоянию на 1 мая 1998 года).
Этот список состоит из трех перечней. Перечень № 1 является общим, включающим в себя все наркотические средства. Он состоит из 62 наименований, начинается марихуаной и заканчивается «2С-В». В перечне N° 2 перечислены психотропные вещества в количестве 13 наименований (от амобарбитала до этаминача нартия). Перечень М 3 включает в себя сильнодействующие вещества от ачытразолама до эфедрина, в количестве 17 наименований.
В примечании к данной Сводной таблице помечено, что при определении размеров наркотических средств, психотропных и сильнодействующих ве-
1 См,: Собр. Законодательства Российской Федерации. 199Х. № 2. Ст. 219.
‘ См.: Барабанов Н.П. Исправительные учреждения России в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и наркоманией. Дис..-Д.ю.в. М., 1999;Жабскнв В.А. Криминологическая характеристика несовершеннолетних наркоманов, отбывающих наказание. Дис... кю.н. Ростов, 1999.