Меры уголовно-процессуального принуждения, ограничивающие право на неприкосновенность жилища, при расследовании преступлений

• Автор: Матвиенко, Илья Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Глава 1. Понятие неприкосновенности жилища в уголовном процессе
1. Становление и развитие института неприкосновенности
жилища в российском законодательстве
2. Понятие жилища и содержание права на его неприкосновенность
в уголовном процессе
Глава 2. Понятие, виды, основания и процессуальный порядок применения мер уголовно-процессуального принуждения, ограничивающих право на неприкосновенность жилища
1. Понятие и виды мер принуждения, ограничивающих право
на неприкосновенность жилища
2. Основания и процессуальный порядок ограничения права неприкосновенности жилища
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Актуальность темы. Проводимая в Российской Федерации реформа уголовного судопроизводства и принимаемые при этом законодательные акты, изменили многие правовые нормы и институты в действующем УПК РСФСР. Одним из приоритетных направлений дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства и практики его применения является моделирование норм, обеспечивающих реализацию права неприкосновенности жилища, закрепленного в ст. 25 Конституции РФ и международных договорах и правомерное его ограничение при применении мер уголовно-процессуального принуждения.
Официальная статистика фиксирует значительное увеличение числа преступлений, совершаемых с проникновением в жилище. На территории Республики Башкортостан в 1997 г. с проникновением в жилище совершено 12991 преступление, в 1999 г. удельный вес преступлений в жилищах в структуре общей преступности повысился до 16717. За 6 месяцев первого полугодия 2000 г. число преступлений в жилищах составило 9446'. Если тенденция роста сохранится, то к концу 2000 г. только в Башкирии будет зафиксировано около 19 тысяч преступлений, местом совершения которых является жилище. Доля преступлений в жилищах в 2000 1'. остаётся весьма значительной и составляет 1/3 от общего числа зарегистрированных преступлений в Башкирии за восемь месяцев текущего года'.
Все чаще жилища используются для хранения и изготовления огнестрельного оружия, наркотических и сильнодействующих веществ, занятия незаконной предпринимательской деятельностью.
Применение мер принуждения, сущность которых заключается в ус транении действительных или возможных препятствий, возникающих в процессе расследования в целях раскрытия преступлений и обеспечения успеш1 Письмо МВД Республики Башкортостан. № 3/7 - 518 от 27 июля 2000 г.
2 Письмо МВД Республики Башкортостан. № 41/248 от 1 1 сентября 2000 г.
ного осуществления других задач уголовного судопроизводства, порождает важную проблему особенностей их выполнения с проникновением в жилище.
В условиях роста преступлений, совершаемых в жилищах в общем массиве преступности, как следствие наблюдается рост числа принудительных проникновений в жильё следователями и лицами, осуществляющими дознание, при применении мер принуждения и производстве следственных действий.
По данным опроса 65 % следователей и дознавателей при выполнении мер принуждения сталкивались с нежеланием проживающих пропускать в свои жилища. Криминализация российского общества и падение доверия законопослушного населения к правоохранительным органам, позволяет уверенно прогнозировать дальнейшее осложнение и рост противодействия проживающих по допуску в свои жилища следователей и лиц, осуществляющих дознание.
К сожалению, приходится констатировать, что закрепленные в УПК меры принуждения и следственные действия разработаны законодателем без особенностей их выполнения в жилище. Все принудительные средства воздействия на участников судопроизводства изданы в иной исторической формации и не выдерживают испытание временем.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит возможных способов преодоления противодействия проживающих. В конфликтных ситуациях, следователям остается полагаться только на себя, что нередко приводит к неумелым действиям, злоупотреблениям в использовании силовых методов разрешения противоречий с гражданами в жилом секторе и к другим массовым, серьёзным нарушениям прав личности. Недостаточная правовая регламентация выполнения мер принуждения и следственных действий в жилище приводит к ограничению неприкосновенности жилища по субъективному усмотрению, таит опасность произвола и беззако671, 673 ГК РФ; ст. ст. 7, 40 ЖК РСФСР); 2) соответствие санитарным и техническим требованиям (ст. 40 ЖК РСФСР).
В силу установленных требований жилищное законодательство не регулирует отношения по использованию приспособленных под жилье вагончиков, сборно-разборных сооружений и иных строений, не рассчитанных на удовлетворение постоянной потребности в жилье101.
В гражданском и жилищном праве не относятся к жилым помещениям гостиницы, санатории, дома отдыха, кемпинги, места общего пользования в многоквартирных домах (чердаки, подвалы, межлестничные площадки и др.), самовольно построенные жилые дома, чумы, яранги, цыганские кибитки, юрты, шалаши, пещеры и другие естественные укрытия природы, используемые человеком для проживания. Не входят в жилищный фонд и не имеют статуса жилого помещения бараки102; дачные помещения (в дачно-строительных кооперативах), летние садовые домики; другие строения и помещения, предназначенные для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан103, а также нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Жилое помещение в гражданском обороте несет в себе и другой смысл, оно является объектом (предметом) гражданских прав, это недвижимое имущество, вещь (ст. 130 ГК РФ).
Таким образом, понятие «жилище» в ГК РФ и жилищном законодательстве следует понимать в двух значениях: как объект жилищных правоотношений, входящий в жилищный фонд и предназначенный, в том числе по101 Толстой Ю.К. Указ раб. С. 56.
102 Андрианов И.И. Жилищное законодательство. Практические вопросы. -М., 1988. С. 19.
103 О порядке государственного учета жилищного фонда: Постановление Совета Министров СССР // СП СССР. 1985. № 8. Ст. 27.