Актуальные проблемы прокурорского надзора и расследования преступлений в местах лишения свободы

• Автор: Сопнева, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

Глава 1. Надзор за исполнением законов администрациями органов
и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
§ 1. Предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением
законности в местах лишения свободы
§ 2. Виды мест лишения свободы
§ 3. Правовое регулирование прокурорского надзора в местах
лишения свободы
§ 4. Прокурорский надзор за приемом осужденных в места
лишения свободы
§ 5. Прокурорский надзор за соблюдением законности и обоснованности перемещений осужденных из одного
исправительного учреждения в другое
§ 6. Прокурорский надзор за соблюдением законности
освобождения осужденных из исправительных учреждений
§ 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав и законных
интересов граждан в местах лишения свободы
Глава 2. Теория и практика предварительного расследования и прокурорского
надзора за расследованием в местах лишения свободы
§ 1. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную
деятельность
§ 2. Особенности возбуждения уголовных дел по преступлениям,

совершенным в местах лишения свободы
§ 3. Прокурорский надзор и расследование преступлений в
местах лишения свободы
§ 4. Защитник на предварительном следствии и дознании
§ 5. Прокурорский надзор за соблюдением законности при
осуществлении оперативно-розыскной деятельности
Глава 3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов
в местах лишения свободы
§ 1. Сущность и значение организации прокурорского надзора
по обеспечению законности в местах лишения свободы
§ 2. Формы организации прокурорского надзора за соблюдением
законности в местах лишения свободы
§ 3. Взаимодействие территориальных и специализированных
прокуратур
§ 4. Контроль исполнения в органах прокуратуры
Заключение
Библиография

Актуальность исследования. Права и свободы человека и гражданина, представляли ценность в любые времена и для любой страны, а уровень их соблюдения и гарантированности является показателем степени цивилизованности общества и одним из элементов правового государства. Человеческое общество создало государство, чтобы организовать свою жизнедеятельность, приняло законы, чтобы подчинить свою жизнь единым правилам, сформировало аппарат принуждения для обеспечения соблюдения установленных норм и определило систему наказаний за их нарушение. Не подлежит сомнению, что и в местах лишения свободы человек остается гражданином и имеет право на защиту его прав и законных интересов.
Осознание этого привело к объединению усилий государств в решении вопросов исправления осужденных и приближению условий их содержания в исправительных учреждениях к единым международным стандартам, направленным на уважение их человеческого достоинства, совершенствование механизма контроля и надзора за соблюдением прав и интересов осужденных.
Российская Федерация, заботясь о создании правового государства, на первый план выдвинула защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ 1993 г.).
Подтверждением выдвинутому тезису является и факт подписания Россией международных документов в области прав человека, ее вступление в Совет Европы и первые попытки реализации рекомендаций Ассамблеи Совета Европы. Однако законодательное закрепление прав и свобод гражданина, определение гарантий их соблюдения еще не означает их действительного соблюдения.
В силу вышеизложенных обстоятельств особую значимость в местах лишения свободы приобретают институты прокурорского надзора и расследо-

шения вопроса об освобождении осужденных из исправительных учреждений. Именно эти новации, еще недостаточно апробированные на практике, вызывают необходимость в постоянном надзоре за их применением.
Статья 172 УИК РФ определяет следующие виды оснований освобождения из исправительного учреждения: а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; б) отмена приговора суда с прекращением дела производством; в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; г) замена неотбытой части наказания более мягким наказанием; д) освобождение по актам помилования или амнистии; е) освобождение вследствие тяжелой болезни или инвалидности; ж) иные основания, предусмотренные законом.
Предмет прокурорского надзора в сфере обеспечения законности освобождения осужденных из исправительных учреждений включает в себя надзор за соблюдением фактических и процессуальных оснований освобождения. К фактическим основаниям относятся обстоятельства и условия, предусмотренные законодательством и позволяющие решить вопрос об освобождении осужденного. Установленный процессуальный порядок предусматривает совокупность оформляемых документов и последовательность действий по разрешению вопроса об освобождении.
Определенная сложность в осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законов об освобождении осужденных из исправительных учреждений, - как уже было отмечено выше, определяется отсутствием четких формулировок тех или иных положений, что влечет за собой альтернативность их понимания и практического принятия решения. Так, например, условнодосрочное освобождение допускается, если лицо для своего исправления не нуждается в полном отбывании наказания (ст. 79 УК РФ, ст. 113 УИК РФ), то есть провозглашается презумпция об исправлении осужденного. Исправление же осужденного - это формирование у него уважительного отношения к чело-