Проблемы уголовного преследования, осуществляемого прокурором в суде

• Автор: Семененко, Мария Эдуардовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Функции прокурора, участвующего в
рассмотрении уголовных дел судами
§1. Социально-правовой анализ функции
государственного обвинения
§2. Осуществление прокурором надзорных и иных функций в уголовном судопроизводстве
ГЛАВА II. Содержательная характеристика и повышение эффективности деятельности прокурора по поддержанию государственного обвинения 55.
§1. Участие прок^рорсРё^адии назначения
судебного заседания
§2. Участие прокурора в исследовании доказательств на стадии судебного следствия
§3. Участие прокурора в судебных прениях 78.
§4. Пути и средства совершенствования деятельности государственных обвинителей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК использованных официальных материалов
и литературы
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В условиях обострения криминогенной ситуации в России возрастает значение уголовного преследования как важного, применяемого в строгом соответствии с законом, средства борьбы с преступностью. В осуществлении уголовного преследования, направленного на изобличение, на основе собранных доказательств подозреваемых, обвиняемых, подсудимых в совершении преступлений, особую роль играет прокуратура. Ее деятельность по поддержанию обвинения, выполнению других функций в уголовном судопроизводстве способствует вынесению законных и обоснованных приговоров и тем самым восстановлению социальной справедливости, достижению других целей уголовного наказания.
Проводимая в стране судебная реформа существенным образом затронула все звенья правоохранительной системы, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в том числе в значительной мере - правовые основы, организацию и деятельность прокуратуры, связанную с ее участием в рассмотрении судами дел о преступлениях на началах состязательности и равенства сторон. Статус, функции, полномочия прокуратуры претерпевают существенные изменения в условиях одного из решающих этапов судебной реформы, суть которого состоит в завершении многолетней разработки, предварительной апробации и начале законодательного закрепления качественно нового порядка уголовного судопроизводства в России, соответствующего основным требованиям и нормативам демократического правового государства.

В связи с тем, что за годы реформ (с начала 90-х годов) в действующее уголовно-процессуальное законодательство, которое в основных чертах сформировалось 40 лет назад, внесены значительные изменения и дополнения (их число достигает 500), с учетом ближайшей перспективы принятия нового УПК РФ1 многое в деятельности прокуратуры, являющейся активным участником рассмотрения уголовных дел судами, требует переосмысления, интерпретации в иных, чем прежде, понятиях и категориях, измерениях и оценках. Этим и определяется в первую очередь актуальность исследования, предпринятого на переломном этапе функционирования прокуратуры в качестве органа, поддерживающего государственное обвинение, осуществляющего иные функции при рассмотрении уголовных дел судами. Актуальность научной разработки избранной темы возрастает с учетом необходимости обеспечения по возможности плавного, безболезненного, не сопровождающегося нежелательными издержками, обычно характерными для кардинальных преобразований, перехода от одной системы судопроизводства к Другой.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является системный анализ функций прокуратуры на судебной стадии уголовного судопроизводства, разработка предложений по их оптимизации и эффективному осуществлению.
Достижению этой цели служит решение следующих задач:
1 Здесь и далее имеется в виду текст проекта УПК РФ по состоянию на 1 июля 1999 г., принятого в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания.

совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Уголовный, а также уголовно-процессуальный кодексы - это федеральные законы, за исполнением которых (как и других законов, действующих на территории РФ), надзирает прокуратура в соответствии с ее основным предназначением.
Борьба с преступностью является важной составной частью обеспечения законности в стране. Поддерживая государственное обвинение по уголовным делам, прокуратура играет далеко не последнюю роль в решении задач УК РФ: охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений (ст.2).
Можно было бы обозначить и другие точки пересечения, взаимодействия и взаимоперехода функций обвинения и надзора.
Сказанное относится не только к уголовному преследованию, в том числе обвинению по уголовным делам, но и ко всем остальным функциям прокуратуры: координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участию прокуратуры в правотворческой деятельности и др. - все они самым тесным образом связаны с функцией надзора, в известном смысле являются производными от нее. Другое дело, что надзорная функция, будучи как бы базовой, в известном смысле универсальной, при функциональном анализе системы органов прокуратуры проявляется по-разному, с неодинаковой силой, не всегда прямо, а нередко опосредованно на различных участках ее многогранной деятельности.