Особенности предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних

• Автор: Гецманова, Ирина Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Формирование института предварительного следствия по делам несовершеннолетних в России
1.1. Становление и развитие института предварительного следствия по' делам несовершеннолетних в дореволюционной России
1.2. Развитие отечественного института предварительного следствия по делам несовершеннолетних в советский период истории
ГЛАВА 11. Особенности предмета доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних
2.1. Установление возраста, степени психического развития несовершеннолетних обвиняемых
2.2. Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, причин и условий, способствовавших совершению преступления
2.3. Установление соучастников и их ролей в групповых преступлениях несовершеннолетних
ГЛАВА III. Процессуальные особенности предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних
3.1. Проблемы законодательного регулирования мер пресечения в отношении несовершеннолетних
3.2. Процессуальные особенности участия защитников на предварительном следствии по делам несовершеннолетних
3.3. Проблемы законодательного регулирования участия законных представителей несовершеннолетних обвиняемых на предварительном следствии
3.4. Проблемы расширения участия спениалистов-психологов на предварительном следствии по делам несовершеннолетних
Заключение
Приложения
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолетних в нашей стране на протяжении ряда десятилетий является одной из серьезных проблем и дестабилизирующих факторов. Внушительные цифры только официально зарегистрированных данных позволяют констатировать, что несовершеннолетние составляют наиболее криминально пораженную часть общества, занимают наивысшие показатели в структуре возрастных групп преступников не только в нашей стране, но и в мире.
Состояние и тенденции преступности несовершеннолетних - один из важнейших индикаторов нравственного здоровья и положения подрастающего поколения в обществе. Нравственная картина общества определяется по его отношению к детям, а борьба с преступностью не становится эффективнее при ориентации законодательства па карательные процедуры. Согласно ст. 19 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООП 20 ноября 1989 г. и ратифицированной в 1990 г. Россией, объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства.
В связи с этим представляют особую значимость вопросы предварительного расследования дел о преступлениях несовершеннолетних как наиболее «проблемной» стадии уголовного процесса. Вступление России в Совет Европы обязывает нашу страну привести российское законодательство в соответствие с принципами международного гуманитарного права и с отражающими их универсальными международно-правовыми актами (в частности, с Пекинскими правилами ) и диктует необходимость возрождения ювенальной юстиции. В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних” подчеркну то, что судопроизводство по делам этой категории должно "максимально спо-
Миннмальные стандартные правила ООН. касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: Утверждены Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1485 г.
сооствовать ооеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, предупреждению совершения новых преступлений”.
Научный интерес к проблемам института предварительного следствия по делам данной категории практически не ослабевает многие годы. Ему уделено значительное место в диссертационных и монографических работах, изданных в 60-е - 90-е гг. (Т.Н.Ветрова, В.К.Вуколов. О.Х.Галимов, Н.И.Гуковская, А.И.Долгова. Л,Л.Каневский, И.П.Кокурин. А.С.Ландо. Е. Б. Мельникова, Г.М.Миньковский. В.В.Николюк, В. А.Панкратов, В.Я.Рыбальская.
Г.П.Саркисянц, Н.Ш.Сафин, В.В.Шимановский, Г.П.Химичева и др.). Научные публикации названных авторов существенно повлияли на развитие рассматриваемого института. Однако ряд положений требует дополнительного теоретического осмысления в связи с тем. что их авторы, оценивая иные исторические условия, объективно не могли охватить проблемы, возникшие в последние годы. Кроме того, появление в уголовно-процессуальном законе изменений и дополнений после принятия УК РФ 1996 г., касающихся особенностей предварительного следствия по делам несовершеннолетних, требует оценки опыта применения новых норм. Так. изменение ч.2 ст.5 УПК (в соответствии с ч.З ст.20 УК РФ), устранив формальный прежде подход к возрасту наступления уголовной ответственности, вызвало множество разночтений, породив ряд вопросов теоретического, правового и практического характера, требующих изучения и решения. Актуальность исследования обусловлена также принятием в первом чтении Государственной Думой Проекта УПК РФ, в котором глава 48 “Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних” недостаточно разработана.
Одним из наиболее существенных недостатков, касающихся проблема-гики данного диссертационного исследования, является то. что отсутствует законодательный механизм установления ряда обстоятельств предмета доказывания. касающихся, в частности психологических особенностей, психического развития, которые, в свою очередь, не имеют однозначного толкования. Проблемы диссертационного исследования находятся на стыке уголовного процесса и ряда других наук и дисциплин - уголовного права, криминалистики, кри-
Хотелось бы отметить и такой существенный недостаток российской модели предварительного следствия по делам несовершеннолетних советского периода, как постепенное ослабление роли вспомогательных служб, как в структуре МВД (прежде всего ИДИ), так и вне этой структуры (общественные помощники следователей, прокуроров, оказывающие помощь в социальной реабилитации). В этом наше государство невыгодно отличалось от других стран, где происходил обратный процесс развития такого рода служб: пробации (США), кураторства (Польша) и другие.
На основе проведенного в главе историко-правового анализа можно заключить. что особенности становления и развития института предварительного следствия по делам несовершеннолетних являются отражением меняющегося на различных этапах развития общества отношения государства к молодому поколению, к человеку вообще. Впервые воплощенная в конце XIX века в российском “производстве о разумении" идея особого порядка судопроизводства и индивидуального подхода к несовершеннолетним обвиняемым лишь частично отразилась в советском и постсоветском уголовно-процессуальном законодательстве, а в некоторые периоды советской истории и вовсе отвергалась.
Наиболее ценными для современного этапа развития данного института являются законодательные положения начала XX века, касающиеся сопровождения процесса расследования преступления параллельной деятельностью, закрепленной не за следователем, а за особыми службами (органами попечительского надзора), которые выясняли условия жизни несовершеннолетнего обвиняемого, его личностные особенности и меры, которые могли бы способствовать исправлению. В этой идее, не реализованной тогда в полной мере в связи с известными историческими событиями в России, а потом и вовсе утраченной, наиболее последовательно воплотился бы принцип специализации труда и индивидуального подхода к каждой формирующейся личности, вовлеченной в сферу уголовного процесса.
Обращение к истории формирования и развития предварительного следствия по делам несовершеннолетних показывает, что тенденции в развитии законодательства. наблюдаемые в постсоветский период, во многом напоминают