Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности : Теоретические и прикладные проблемы

• Автор: Ефремов, Анатолий Миронович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 417 с.

Содержание
%
Введение
Глава I. Исходные положения обеспечения прав и
свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности
1.1. Понятие и сущность обеспечения прав и свобод человека и гражданина в
оперативно-розыскной деятельности
1.2. Понятие и классификация нарушений прав и свобод человека и гражданина в
оперативно-розыскной деятельности
1.3. Комплексный подход к проблеме обеспечения & прав и свобод человека и гражданина в
оперативно-розыскной деятельности
Глава И. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности и ее значение в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
2.1. Понятие и социальная ценность оперативнорозыскной деятельности в контексте обеспечения
прав и свобод человека и гражданина
2.2. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности как гарантия обеспечения
прав и свобод человека и гражданина
2.3. Проблема правоотношений при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности в аспекте обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Глава III. Социально-психологические и нравственные основы обеспечении нрав и свобод человека и гражданина фц в оперативно-розыскной деятельности
3.1. Профессиональное правосознание как фактор обеспечения прав и свобод человека и гражданина
в оперативно-розыскной деятельности
3.2. Правовая культура и ее значение в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
в оперативно-розыскной деятельности
3.3. Нравственность в системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина
в оперативно-розыскной деятельности
Глава IV. Контроль и надзор в системе механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина в €► оперативно-розыскной деятельности
4.1. Судебный контроль и судебная защита в механизме обеспечения прав и свобод человека
и гражданина в оперативно-розыскной
деятельности
4.2. Прокурорский надзор за обеспечением прав и свобод человека и гражданина
в оперативно-розыскной деятельности
4.3. Ведомственный контроль в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина
в оперативно-розыскной деятельности
0 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Существенным фактором демократизации российского общества служит конституционное закрепление прав и свобод человека в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Однако дистанция между закрепляемыми правопредписаниями. правами и свободами и возможностью ими реально воспользоваться слишком велика. Потому что формальное признание самых широких нрав и свобод не означает одномоментного появления у человека возможности в полном объеме пользоваться лежащими в их основе благами. Необходим эффективный социально-юридический механизм реализации прав и свобод, включающий гарантии их обеспечения. Те или иные гарантии непосредственно воплощаются в деятельности конкретных государственных органов, в том числе органов, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность1.
На современном этапе развития теории прав и свобод личности2, связанная с ними нормотворческая, правоприменительная и иная практика предполагают повышенное внимание, персосмысливание, немалые коррективы, что диктуется прежде всего разрывом с тоталитарным прошлым'. глубокими политическими и социально-экономическими преобразованиями, принципиальным обновлением законодательства, наконец, потребностью приведения правогарантирующих функций органов российского государства в соответствие с конституционными, а также международными стандартами в области орав человека. Не исключение на
1 В дальнейшем изложении «ОРД».
2 Термин "личность” в диссертации используется как объединяющий понятие "человек” и "гражданин" во взаимосвязи с правами и свободами и не несет какой-либо специальной понятийной нагрузки. Это нередко встречается в международно-правовых документах, в конституциях отдельных стран (России, Испании, ФРГ и др.).
3 Более подробно об этом см.; Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.; Изд-во НОРМА, 1997.
средства защиты может превратиться в свою противоположность - институт насилия и произвола, как это уже имело место в определенные периоды российской истории, когда данные, полученные оперативно-розыскным путем, ложились в основу обвинения без соответствующей их процессуальной проверки и закрепления.
Потенциальная возможность этого объективно обусловливается тем, что для достижения поставленной цели органы, наделенные правом осуществлять ОРД, могут проводить такие мероприятия, которые представляют серьезную опасность в плане ограничения некоторых прав и свобод личности, ставшей объектом их интереса.
Правовое же государство, смысл которого раскрывается через ст. 2 Конституции РФ. по своей сути призвано обеспечить всемерную защищенность личности, в том числе от собственных неправомерных действий.
В действующей Конституции РФ термин «ограничение» использован 8 раз (ст. 19, 23, 55, 56, 74, 79, 132); четырежды законодатель воспользовался сопрягающимся с ним термином «умаление прав» (ст. 21, 55, 62). В действительности богатство содержания обозначаемых этими терминами понятий значительно шире, поскольку сама Конституция выступает способом ограничения государства и государственной власти и содержит указания на обязанности, запреты, адресатами которых выступают как граждане, гак и органы государства, должностные лица'., в нашем случае органы, осуществляющие ОРД, их руководители и оперативные работники. Поэтому правовые нормы, регламентирующие деятельность оперативных подразделений, должны предусматривать возможность нейтрализации негативного потенциала ОРД.
1 См.: Эбзеев Б.С. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. Материалы "Круглого стола»" // Государство и право. 1998. № 7. С. 23-24.