Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

• Автор: Матусевич, Григорий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

ГЛАВА 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ СТАДИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Понятие, значение и правовая природа стадии возбуждения уголовного
дела
§ 2. История становления процессуального института «возбуждение уголовного дела»
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И СОДЕРЖАНИЕ ПОВОДОВ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
§ 1. Понятие и система поводов для возбуждения уголовного дела
§ 2. Содержание поводов для возбуждения уголовного дела
ГЛАВА 3. ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ПРОБЛЕМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО УСТАНОВЛЕНИЯ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
§ 1. Понятие и процессуальный порядок установления основания для
возбуждения уголовного дела
§ 2. Признаки преступления как элемент основания для возбуждения
уголовного дела
§ 3. Достаточные данные как элемент основания для возбуждения
уголовного дела
§ 4. Роль и полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Период проведения в России
судебно-правовой реформы характеризуется активным реформированием
российского законодательства, в том числе и уголовно-процессуального. С
июля 2002 года на территории Российской Федерации действует новый
уголовно-процессуальный кодекс. Значение данного акта для развития всей

правовой системы России ещё будет по достоинству оценено специалистами. Вместе с тем, уже сейчас бесспорным следует признать тот факт, что новый УПК - это новый этап в истории развития уголовнопроцессуального законодательства России, который послужил «сильнейшим толчком» к дальнейшему развитию уголовно-процессуальной науки, её отдельных институтов, совершенствованию теоретических положений, терминов и понятий, определяющих сущность уголовного судопроизводства России.
Уголовно-процессуальный закон РФ обозначил новые подходы к отдельным институтам уголовно-процессуального права, существенно изменив уже, казалось бы, устоявшиеся и в науке уголовного процесса и в правоприменительной практике отдельные теоретические положения и дефиниции. Возникла необходимость уточнения, а в некоторых случаях, переосмысления сущности и объема ряда правовых терминов, изучения нового порядка осуществления уголовно-процессуальной деятельности на различных этапах уголовного судопроизводства.
Сказанное в полной мере относится к институту возбуждения уголовного дела, первой стадии уголовного судопроизводства. Принятый уголовно-процессуальный закон установил новые оттенки и несколько изменил сущность и значение этой стадии уголовного процесса. В частности, расширены полномочия прокурора и пределы судебного контроля по
отношению к итоговым решениям на стадии возбуждения уголовного дела (ст. 146, 148 УПК РФ).
Кроме того, следует иметь в виду, что в современных условиях деятельность на стадии возбуждения уголовного дела имеет значительную социальную окраску. При «помощи» акта возбуждения уголовного дела можно испортить деловую репутацию бизнесмена, политика. Очевидно, что возбуждение уголовного дела может быть «заказным» и рассматриваться как средство устранения конкурентов по политическим или экономическим мотивам. В этих условиях, необходимость переосмысления сути и значения стадии возбуждения уголовного дела, уяснение поводов и механизма установления оснований принятия одноименного решения, определяется значимостью данной стадии уголовного судопроизводства при решении поставленных перед ним задач.
Одно из назначений уголовного судопроизводства - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (ст. 6 УПК РФ). Успешное разрешение обозначенной задачи возложено, в первую очередь, на государственные органы и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которые должны быстро и решительно реагировать на все преступные нарушения закона. Их деятельность на начальной стадии уголовного судопроизводства, является важнейшим условием эффективной борьбы с преступностью, обеспечивает неотвратимость наказания и главное, - служит важнейшей гарантией охраны прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
Законные и обоснованные решения на стадии возбуждения уголовного дела способствуют эффективному выполнению задач уголовного судопроизводства, помогают раскрытию преступлений и установлению лиц, их совершивших, вместе с тем процессуальная деятельность на этой стадии

дел), непосредственное обнаружение признаков преступления (22%), сообщения предприятия, учреждения, должностного лица (12,3%)
Ныне действующий УПК РФ содержит отдельные главы (19,20), нормы которых устанавливают поводы, основания, и порядок проверки сообщений о преступлении, а также процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, что позволяет с уверенностью утверждать о наличии в современной уголовно-процессуальной науке самостоятельного института «Возбуждение уголовного дела».
75 Масленникова Л.Н. Процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании по уголовному делу. Учебное пособие. М. Академия МВД РФ. 1993. С. 5-6.