Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания в борьбе с корыстно-насильственными преступлениями (правовые, организационные и тактико-методические аспекты)

• Автор: Прилуцкий, Геннадий Юльянович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 265 с.

Содержание
Введение
Глава I. Правовые аспекты и проблемы соотношения уголовнопроцессуальной и оперативно-розыскной деятельности при расследовании корыстно-насильственных преступлений
§ 1. Тенденции преступности на современном этапе и проблемы взаимодействия следственных и оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел в раскрытии преступлений
§ 2. Правовые аспекты взаимодействия следователя с органами дознания в ходе расследования корыстно-насильственных преступлений
§ 3. Проблемы соотношения уголовно-прог(ессуальной и оперативно-розыскной деятельности
§ 4. Типичные ошибки, допускаемые органами предварительного расследования при осуществлении взаимодействия с правоохранительными органами стран СНГ и дальнего зарубежья, и пути их
устранения
Глава И. Особенности возбуждения уголовного дела и взаимодействие следователя с органом дознания на первоначальном и последующем этапе расследования корыстно-насильственных преступ-
лений
§ 1. Сущность стадии возбуждения уголовного дела и ее значение в уголовном судопроизводстве. Особенности возбуждения уголовного дела и планирование расследования
§ 2. Взаимодействие следователя с органом дознания на первоначальном и последующем этапе расследования при проведении
следственных действий
§ 3. Организация и тактика взаимодействия следственных, оперативно-розыскных и иных подразделений ОВД при раскрытии и расследовании преступлений как фактор эффективной профессиональной деятельности
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. В структуре преступности удельный вес корыстно-насильственных преступлений (кража, грабеж и разбой, вымогательство), совершаемых преступными группировками, достаточно велик. Указанные преступления отличаются высокой степенью организованности, сопряжены с исключительной дерзостью преступников, совершаются, как правило, с применением холодного,и огнестрельного оружия, нередко сопровождаются пытками и истязаниями потерпевших, а иногда и лишением их жизни.
За последние годы (1997-2000) прослеживается тенденция увеличения количества корыстно-насильственных преступлений в 2,8 раза. Доля в общей преступности составляет 7,2%. В отдельных регионах юга России, таких как Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Краснодарский и Ставропольский край, данный вид преступности возрос, соответственно в 3,8; 3,6; 3,4; 3,2; 3,03; 2,9 и 2,8 раза. Значительно снизилась и раскрываемость этих преступлений. Это объяснить можно тем, что изменилось содержание диспозиции квалифицирующих признаков в составах преступлений, предусмотренных в ст. 158, 151 и 162 УК РФ, происшедших с введением нового уголовного законодательства. Резкому увеличению преступлений данной категории также способствует нестабильное положение в российском обществе, возникшие обстоятельства в наследственном праве и праве собственности, договорном праве, т.е. в целом в гражданском праве. Неотрегулированность этих общественных отношений позволяет варьировать преступникам. Негативное влияние оказывают несоответствия некоторых положений законов Российской Федерации «О милиции», «О прокуратуре», «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», подзаконных нормативных актов Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и Министерства внутренних дел, Федеральной службы налоговой

чество не подчиненных друг другу органов, при котором они действуют согласованно, целесообразно, сочетая применяемые ими средства и способы.
В данном случае следовало бы добавить, что такое может быть только при взаимодействии между следователями одного органа, т. е. следователь -следователь (например, следственная бригада). Необходимо подчеркнуть, что внепроцессуальное (организационное) взаимодействие следователя с органами дознания по уголовному делу, а также вне его рамок должно протекать в строгом соответствии с ведомственными нормативными актами.
Следует отметить, что взаимодействие следователя с органами дознания в любой форме осуществляется при руководящей роли следователя. Она проявляется в том, что инициатива во взаимодействии, как правило, исходит от следователя, который в силу закона (ст. 127 УПК РСФСР) несет ответственность за быстрое и полное раскрытие преступлений. Он определяет конкретную форму взаимодействия, его цели и пределы. Кроме того, следователь осуществляет контроль за исполнением процессуальных решений о взаимодействии.
Вышеизложенное дает достаточные основания понимать под взаимодействием следователя с органами дознания объективно необходимую, основанную на законе и ведомственных нормативных актах, координируемую и согласованную по промежуточным и конечным целям деятельность независимых друг от друга в административном отношении органов, направленную следователем и осуществляемую органом дознания, при правильном сочетании и эффективном использовании полномочий, методов и форм, присущих каждому из них, для раскрытия и расследования преступлений.
Приведенное определение взаимодействия следователя с органами дознания предполагает необходимость анализа понятия «раскрытое преступление».
По статистической отчетности МВД России (ф. 2), момент раскрытия преступления совпадает с вынесением следователем постановления о при-