Основания и порядок прекращения уголовных дел на предварительном следствии и дознании в связи с изменением обстановки

• Автор: Юсупова, Саният Юнусовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Общие положения о прекращении уголовных дел в ходе предварительного расследования в связи с изменением обстановки
1.1. Развитие законодательства о прекращении уголовных дел в связи с изменением обстановки
1.2. Основания и предпосылки прекращения уголовных дел в связи с' изменением обстановки и пути ее оптимизации
1.3. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел вследствие изменения обстановки
ГЛАВА 2. Обеспечение прав и законных интересов личности в связи с прекращением уголовного дела по ст.26 УПК РФ
2.1. Обеспечение прав и законных интересов личности при прекращении уголовных дел в стадии предварительного расследования в связи с изме-
нением обстановки
2.2. Вопросы возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного преступлением в связи с прекращением уголовного дела ввиду изменения обстановки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последнее время произошли заметные изменения в социально-политической и духовной жизни страны, что обусловило в свою очередь соответствующие коренные преобразования во всех сферах человеческой деятельности, смену приоритетов социальных ценностей. В ходе острых дискуссий, постоянно возникавших между представителями различных политических движений, социальных групп, идеологий наметились основные направления предстоящих реформ. Идея изменения социальных ценностей в пользу конкретного человека, а не государства, была с одобрением воспринята большинством членов общества. В этой связи перед российскими правоведами встала актуальная задача - определить степень осуществления этого положения, разработать и реализовать новую правовую концепцию, суть которой заключается в признании прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов1.
Значительная роль в этом принадлежит юридической науке, которая призвана теоретически разрабатывать формы и методы деятельности органов дознания и предварительного следствия, глубоко, и всесторонне обобщать накопленный положительный опыт в расследовании уголовных дел, вскрывать наиболее распространенные недостатки, давать рекомендации по правильному и эффективному применению законодательных норм.
Среди проблем, подлежащих дальнейшей разработке в области уголовного процесса, занимают проблемы, относящиеся к дознанию и предварительному следствию - одной из центральных стадий уголовного процесса, задачами которой остается быстрое и полное'раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона. К числу
1 Дорошков В.В. Частное обвинение: правовая теория и судебная практика.
М. Издательство Норма. 2000. С.З

важных для этой стадии не перестает быть вопрос о прекращении уголовного дела, означающий завершение производства по делу без направления его в суд. На практике прекращением заканчивается расследование большого количества уголовных дел (19,9 % от общего количества оканчиваемых производством дел)1. Это подтверждает обоснованность взгляда на прекращение уголовного дела как на одну из правомерных форм окончания расследования, хотя на практике довольно широко распространен взгляд на расследование прекращаемых дел, как на второстепенную работу, и господствующим показателем в оценке труда следователей нередко признается количество дел, направленных в суд с обвинительным заключением.
На самом деле, принципиальных различий между расследованием тех и других уголовных дел нет и не должно быть. Законное и обоснованное прекращение уголовных дел призвано служить своеобразной преградой к поступлению в суд материалов, которые не должны быть предметом судебного разбирательства, поскольку в процессе предварительного расследования устанавливается, что не было совершено преступление или имеются условия для освобождения лица, совершившего уголовно-наказуемое деяние, от уголовной ответственности.
При сохранении строгой ответственности за совершение опасных и тяжких преступлений, на наш взгляд, совершенно справедливо осуществляется смягчение уголовной ответственности или замена уголовного наказания иными мерами правового характера в случаях совершения преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Г.А.. Злобин, С.Г. Кели-на и А.М. Яковлев еще 25 лет тому назад справедливо отмечали, что глубокая дифференциация и индивидуализация ответственности и наказания явля-
1 Аналитическая справка Следственного комитета при МВД России № 17/1-1469 от 20 февраля 2001 года “О результатах работы органов предварительного следствия в 2000 году”. С.З.

уточнениях и постоянном внимании к нему законодателя, поскольку процесс его становления далеко не завершен.