Технико-криминалистическое обеспечение расследования налоговых преступлений

• Автор: Горбачев, Александр Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 230 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
И ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ.
§ 1.1. Уголовно-правовая характеристика налоговых преступлений.
§ 1.2. Криминалистическая характеристика налоговых преступлений.
§ 1.3. Особенности расследования налоговых преступлений.
ГЛАВА 2. МЕСТО И РОЛЬ ТЕХНИКОКРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РАССЛЕДОВАНИИ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
§2.1 Задачи и возможности технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования налоговых преступлений
§ 2.2. Комплекс факторов, определяющих результативность технико-криминалистического обеспечения расследования налоговых преступлений
2.2.1. Показатели эффективности расследования налоговых преступлений
2.2.2. Анализ структуры и содержания техникокриминалистического обеспечения как элемента расследования налоговых преступлений
ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

§ 3.1. Технико-криминалистическое обеспечение выявления нало-
говых правонарушений.
§ 3.2. Технико-криминалистическое обеспечение расследования на-
лотовых преступлений после возбуждения уголовного дела. • f § 3.3. Перспективные направления повышения эффективности тех-
нико-криминалистического обеспечения расследования преступлений в сфере налогов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономическая база государства, его обороноспособность, обеспечение социальных гарантий, а в общем - само существование государства, создание материальной основы его суверенитета, напрямую зависят от функционирования налоговой системы. Налоговые поступления образуют около 80 % доходной части бюджета.
Переход к рыночной многоукладной экономике, предполагающей широкое развитие предпринимательства, совершенствование организационных структур предприятий, многообразие форм собственности породил и новые, неизвестные для бывшего Советского союза, налоговые преступления. Явление это для России достаточно новое, поскольку в течение длительного исторического периода основными налогоплательщиками являлись государственные предприятия,'а командно-административная система лишь перераспределяла доходы преимущественно вне налоговой системы. В современных условиях налоги из формального инструмента регулирования экономикой превращаются в мощный рычаг не только экономической, но и политической жизни.
Юридический аспект рассмотрения налоговой системы предполагает подход с позиции прав и обязанностей участников налоговых отношений, поддержание баланса интересов налогоплательщика и государства, обеспечение режима благоприятствования при выполнении обязанностей по уплате налогов и установление ответственности за нарушения порядка их уплаты.
Приняты основные законы, регулирующие правоотношения в сфере налогообложения, по мере развития общества уточняются, дополняются и изменяются законодательные акты, но, к сожалению, в силу обстоятельств как объективного, так и субъективного характера собрать налоги в полном объеме или хотя бы их большую часть не удается. По данным Министер-

1200 1000 800 600 400 200
0 Московская обл ■ Волгоградская обл.
Рис. 1.1. Распределение количества уголовных дел, возбужденных органами налоговой полиции в первом полугодии 2002 г. по Московской и Волгоградской областям.
1 - Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 198 УК РФ.
2. - Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 199 УК РФ.
3. — Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 171 УК РФ.
4. — Количество уголовных дел, возбужденных по совокупности ст. 198 и 171 УК РФ.
Вместе с тем, подавляющее большинство опрошенных следователей налоговой полиции признали необходимым квалификацию указанных статей по совокупности, так как предусмотренное наказание по ст. 171 УК РФ несоизмеримо с наказанием по ст. 198 и 199 УК РФ.
Как один из выходов из сложившейся ситуации можно предложить внесение в УК РФ дополнение в ст. 171, касающееся меры наказания, -отход в пользу государства всего дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности в полном объеме. В этом случае, с одной стороны, государство полностью компенсирует недополученные средства, а, с другой, - правоприменитель получит весьма ясные основания для квалификации и разграничения преступлений, совершенных по ст. 198, ст. 199 и ст. 171 УК РФ.
Таким образом, в целях повышения эффективности техникокриминалистического обеспечения расследования налоговых преступле-