Процессуальные аспекты контроля и записи телефонных и иных переговоров

• Автор: Попов, Константин Иванович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 192 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Правовая природа контроля и записи телефонных и иных переговоров.
§ 1. Понятие и соотношение двух видов прослушивания - следственного и
оперативного
§2. Контроль и запись телефонных переговоров в системе следственных
действий
Глава 2. Процессуальный порядок производства контроля и записи телефонных и иных переговоров.
§1. Основания и условия проведения контроля и записи телефонных и иных
переговоров
§2. Процессуальная регламентация контроля и записи телефонных и иных
переговоров
§3. Порядок получения судебного решения на контроль и запись телефонных и
иных переговоров
Глава 3. Место и роль контроля и записи телефонных и иных переговоров в доказательственной деятельности следователя
§1. Доказательственное значение результатов оперативно-розыскной
деятельности
§2. Фонограмма записи телефонных и иных переговоров как доказательство по
уголовному делу
Заключение
Список литературы................................................................. 175 (
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Тенденции демократического, правового пути развития характерны для большинства стран современного мира. Это отчетливо проявляется как в национальных законодательствах государств, так и в нормах международного права. Заметно возрастает роль международных институтов права и судебной власти внутри отдельных стран.
В начале 90-х годов прошлого века Россия также избрала правовой путь развития. Конституция 1993 года закрепила демократические основы развития нашей страны, провозгласила признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - неотъемлемой обязанностью государства. Важным фактором, наряду с рыночным характером развития экономики, является гарантия социальной и правовой защищенности граждан Российской Федерации.
Актуальность темы исследования. Обеспечение законности и укрепление правопорядка охватывает широкий спектр функций, осуществляемых государством. Это и социально - экономические преобразования, и меры политического характера, и воспитательно-профилактические усилия и проблемы борьбы с преступностью.
Соблюдение законности невозможно без надлежащего уголовнопроцессуального законодательства. Вместе с тем до настоящего времени некоторые уголовно-процессуальные институты не получили ещё достаточного развития, что отрицательно влияет на обеспечение прав и законных интересов граждан.
В статье 9 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой в 1991 году Верховным Советом РСФСР, закреплено положение о неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, то есть речь идет в первую очередь об охране ценностей и благ человека, ограничение которых допускается по решению суда (ст.22, 23 и 25 Конституции Российской Федерации).
В то же время повсеместно отмечается рост общеуголовной и экономической преступности, в том числе их организованных форм.
По данным статистики, в январе - декабре 2002 года зарегистрировано 2526,3 тыс. преступлений. По сравнению с январем - декабрем 2001 г. отмечается рост фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+4,9%), который является одним из видов правонарушений, формирующих категорию преступлений против личности.
Почти половину всех зарегистрированных преступлений (45,2%) составляют кражи - 926,8 тыс. (-27,2%), грабежи - 167,3 тыс.(+12,4%), разбои - 47,1 тыс. (+5,0%).
Две трети краж (62,4%), каждый восьмой грабеж (12,9%) и каждое четвертое разбойное нападение (26,4%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое десятое (10,2%) зарегистрированное преступление - квартирная кража.
Остались не раскрытыми 924,3 тыс. преступлений, что на 4,5% превышает аналогичный показатель в январе - декабре 2001г. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 79,3%. Остались нераскрытыми 565,5 тыс. краж (-9,6%), 97,2 тыс. грабежей (+37,4%), 19,9 тыс. разбойных нападений (+26,9%)(Краткий анализ состояния преступности в России в 2002 году. //Российская юстиция. 2003. №5. С.74).
Преступления тщательно маскируются, коррумпированные и иные преступные структуры имеют совершенные системы связи. Телефонная связь используется участниками преступных групп для переговоров между собой намного чаще, нежели почтово-телеграфная корреспонденция. Это объясняется
и бурным развитием телефонной сети в последнее десятилетие, и
оперативностью обмена информацией. В таких условиях общепринятых методов борьбы с преступностью оказалось уже недостаточно. В связи с этим
возникла необходимость привлечения новых доказательственных средств. Пути решения этого вопроса самые различные, в том числе - путем
злоупотребления им, а, следовательно, для вмешательства в частную жизнь граждан.
Б.Т.Безлепкин отмечал, что Закон от 12 июня 1990 г. практического применения не получил, а с распадом СССР оказался вообще забытым.
Видимо, исходя из этого, в современных источниках прослушивание телефонных переговоров в систему следственных действий не включают.
Вместе с тем в последние годы учеными-процессуалистами обосновывается необходимость законодательного закрепления в уголовном процессе прослушивания телефонных и иных переговоров как следственного действия.
В связи с тем, что этим следственным действием нарушаются права и свободы граждан, наиболее актуальным стал вопрос о своевременности производства такого нового следственного действия как контроль и запись телефонных переговоров.
Одним из главных доводов выдвигается укрепление прав и законных интересов граждан. Законодателем также принимаются попытки ввести новое доказательственное средство, как следственное действие - «Контроль переговоров» (Ст.200 Проекта УПК РФ, который после проработки его Комитетом Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой
'Зажицкий В., Башкатов Л. Быть ли новому следственному действию? //Советская юстиция. 1990. №23. С.21-23; Петрухин И.Л. Правовое государство и правосудие. //Советское
государство и право. 1991. №1. С
2Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан с государственными органами и должностными лицами. М., ЮрИнфор. 1997. С.
3Уголовный процесс. Зерцало ТЕИС.1996. С.183-184. Руководство для следователей. М., ИНФРА-М., 1997. С.
4Семенцов В.А. Видео- и звукозапись в доказательной деятельности следователя. Автореф. дисс...канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С.11; Козырев Г. Документирование прослушивания и звукозапись телефонных и иных переговоров. //Законность. 1993. №4.