Общепризнанные принципы и нормы о правах человека в уголовном процессе России

• Автор: Егоров, Сергей Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 262 с.

• Г л а в а I. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА В УГОЛОВНОМ
ПРОЦЕССЕ
§ 1. Универсальные международно-правовые акты, содержащие общепризнанные принципы и нормы о правах человека
в уголовном процессе
§ 2. Региональные международные договоры, содержащие общепризнанные принципы и нормы о правах человека в уголовном процессе

Г л а в а II. ПРИМЕНЕНИЕ ОБЩЕПРИЗНАННЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ § 1. Сравнительная характеристика универсальных и региональных общепризнанных принципов и норм о правах человека
в уголовном процессе России
§ 2. Механизм применения общепризнанных принципов
и норм о правах человека в уголовном процессе России
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. Последовательный перевод процесса реформ в сферу отношений государства и личности1 поставил отечественную уголовно-процессуальную науку перед необходимостью пересмотреть прежние подходы к изучению правового положения лично-

сти в судопроизводстве.
Отличительную черту новой концепции взаимоотношений в уголовном процессе в целях «защиты основных прав и законных интересов граждан в экстремальной ситуации преступного правонарушения»2 должны составлять положения Основного Закона России о признании высшей ценностью человека, его прав и свобод (ст. 2), а также гарантированности этих прав и свобод согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17).
Между тем нормативно-правовая разработка общепризнанных принципов и норм, механизмов их гарантирования до последнего времени осу-• ществлялась исключительно в рамках международно-правового сотрудничества государств, в первую очередь в рамках Организации Объединенных Наций, Совета Европы и Содружества Независимых Государств.
Результатом подобного международно-правового сотрудничества явилось то, что в 90-х гг. прошедшего столетия применительно к правовой системе Российской Федерации сформировалась многоуровневая правовая система наднационального характера со структурированными каналами влияния на национальное законодательство.
Основу данной наднациональной правовой системы составляют различные взаимообусловленные международно-правовые акты, содержащие % общепризнанные принципы и нормы о правах человека (декларации, пакты, конвенции, резолюции и др.).
1 Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М., 1994. С.

2 Концепция судебной реформы в Российской Федерации. - М., 1992.
С.7.

Поэтому гарантирование прав и свобод человека в любой отрасли российского права, в том числе и в сфере уголовного процесса, должно исходить из взаимообусловленных принципов и норм, содержащихся в документах, выработанных Организацией Объединенных Наций, Советом Европы и Содружеством Независимых Государств.
Только подобный методологический подход позволит российскому законодателю успешно решить одну из концептуальных задач судебноправовой реформы - в наибольшей степени приблизиться в развитии уголовно-процессуального законодательства к выработанным международным правом стандартам организации уголовного судопроизводства1.
Вместе с тем отечественное уголовно-процессуальное законодательство основательному теоретическому осмыслению и экспертным оценкам на предмет соответствия общепризнанным принципам и нормам, разработанным в ходе сотрудничества государств в рамках Организации Объединенных Наций, Совета Европы и Содружества Независимых государств, не подвергалось.
Имеется лишь несколько работ, в которых анализируются отдельные аспекты этой большой темы, причем, делается это попутно, в связи с исследованием других вопросов. Экспертная оценка проекта УПК РФ, проведенная юристами Совета Европы в 2001 г., затронула также лишь вопросы соответствия норм проекта положениям Европейской конвенции о защите прав человека.
Подобная ситуация обусловила несоответствие отечественного уголовно-процессуального законодательства международным стандартам2, его
1 Каиіепов В.П. Концепция развития законодательства об уголовном судопроизводстве // Концепция развития российского законодательства: 3-е изд., перераб. и доп. - М., 1998. С. 234.
2 Гриненко A.B. Система принципов уголовного процесса и ее реаш-зация на досудебных стадиях: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Воронеж, 2001. С

политических правах не включать положения, относящиеся к рассмотрению жалоб отдельных лиц, а решить этот вопрос в специальном договоре -в Факультативном протоколе к Пакту1.
Ознакомление с содержанием Факультативного протокола2 позволяет определиться в следующем:
* - Комитет по правам человека правомочен принимать и рассматривать жалобы от отдельных лиц только в том случае, если государство, под юрисдикцией которого они находятся, является участником Пакта и признало подобную компетенцию Комитета, расшифровав протокол или присоединившись к нему. Если же сообщение касается государства, которое не является участником настоящего Протокола, оно Комитетом не принимается (ст.1);
- сообщение принимается Комитетом к рассмотрению, если этот вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования и если данное лицо исчерпа-
* ло все доступные внутренние средства правовой защиты. Это правило не действует в тех случаях, когда применение таких средств явно затягивается (ст. 5);
- автором жалобы может быть только индивид, чьи права, вытекающие из Пакта, нарушены или его официальный представитель (адвокат), а также ближайшие родственники, Анонимные жалобы не рассматриваются (ст. 3);
- все сообщения рассматриваются Комитетом на закрытых заседаниях. Однако «свои соображения» Комитет сообщает «соответствующему государству - участнику и лицу». Эти «соображения» не являются юриди-
^ чески обязательными, а рассматриваются в качестве рекомендаций Комитета, адресованных государству (ч. 4 ст. 5).
1 Карташкин В.А. Указ. Раб. С. 107-108.
3 Международные пакты о правах человека / Сборник документов. -СПб. 1993. С. 34-37.