Криминалистическая характеристика и первоначальный этап расследования преступлений, связанных с загрязнением вод и атмосферы

• Автор: Иванова, Лариса Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 213 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОД И АТМОСФЕРЫ
1.1. Понятие криминалистической характеристики преступлений, связанных с загрязнением вод и атмосферы
1.2. Способы совершения преступного загрязнения вод
и атмосферы
1.3. Специфика свойств личности субъекта преступления.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ НА
СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
2.1. Типичные ситуации, возникающие к моменту получения первичной информации
2.2. Исследование материальной обстановки места происшествия
ГЛАВА 3. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОД И АТМОСФЕРЫ
3.1. Организация и планирование расследования загрязнения вод
и атмосферы
3.2. Особенности использования специальных знаний..
3.3. Поиск и допрос свидетелей
3.4.Проверка обоснованности подозрения в совершении преступления, связанного с загрязнением вод и атмосферы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Состояние окружающей природной среды в России оценивается как крайне неблагополучное. В прессе и научных публикациях отмечается рост числа регионов, где оно приобрело характер экологического бедствия. Трудно найти вторую такую же страну, в которой столь долго и в таких масштабах отравлялись бы земля, воздух, вода и человек1.
В большинстве крупных городов содержание химических веществ в окружающей среде в десятки раз превышает допустимое, только 12 - 14 % водных объектов можно отнести к благополучным2. В организмах жителей городов Челябинской области Златоуст, Пласт, Кыштым, Карабаш и др. отмечен избыток таких токсичных металлов, как свинец, кадмий, мышьяк3. Накапливаясь в тканях и органах, они являются инициирующими факторами в механизме возникновения онкологических и аллергических заболеваний, эндокринной патологии, нарушения детородной функции4. Крайне высокая смертность, резко снизившаяся продолжительность жизни свидетельствуют о катастрофическом состоянии генофонда россиян.
Загрязнение природной среды оказывает существенное влияние на состояние лесов, численность рыбных запасов. Экологически неблагополучное состояние среды крупных промышленных центров порождает социальные про-
1 Мартынова Н.М. Экология и здоровье населения /Экология и жизнь: Сборник материалов V Международной научно - практической конференции. - Пенза, 2002. С. 96 - 97.
2 Юрков А. Безответна ли природа //Российская газета. 2002. 25 января.
3 См.: Васильева И. Меню для южноуральцев // Магнитогорский металл. 2003. 13 марта.
4 Кошкина B.C., Котляр H.H., Антипанова H.A., Лисьева Н.П. Проблемы окружающей среды и здоровье (региональные аспекты) / Наука на рубеже веков. Проблемы окружающей среды и здоровье. Сборник научных статей / Под ред.
B.C. Кошкиной. - С - Пб.: Нестор, 2002. С. 3 - 10.

блемы, связанные с миграцией населения по экологическим мотивам1.
Все это свидетельствует о том, что преступления, связанные с нарушением экологических норм и правил, представляют значительную опасность для населения нашей страны. Однако уровень латентности именно этой категории преступлений остается высоким. Удельный вес экологических преступлений в общем количестве зарегистрированных составляет 3,1 %2.
Однако в структуре экологических преступлений преобладают деяния, связанные с незаконным завладением природными ресурсами, а криминальные деликты, связанные с загрязнением вод и атмосферы, несмотря на более высокую общественную опасность, составляют около 2 %3.
Как отмечается в вышеуказанном докладе, количество нарушений законодательства об охране вод и атмосферы растет опережающими темпами. Снижение численности выявленных нарушений в ряде регионов России не всегда отражает реальное положение дел, а скорее свидетельствует о неадекватном и несвоевременном реагировании природоохранных и правоохранительных органов.
Нередки случаи загрязнения вод и атмосферы в результате бездействия должностных лиц, безответственно относящихся к выполнению своих обязанностей по охране природы и обеспечению экологической безопасности. Так в Брянской области в течение 2001 г. полностью отсутствовал государственный экологический контроль за выполнением законодательства об охране атмосферного воздуха.
На протяжении многих лет прослеживается общая тенденция, состоящая в неосновательном прекращении уголовных дел и привлечении виновных к административной или дисциплинарной ответственности. Так, в Уральском феде-
1 См.: Годовой доклад «Итоги деятельности Государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности МПР России за 2001 год». - М, 2002.
2 Судебная статистика за первое полугодие 2002 г. // Российская юстиция. 2003. №1. С. 70-78.
3 Жевлаков Э., Суслова Н. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1990 - 2000 гг.//Уголовное право. 2000. № 3. С.70 - 72.
то есть поступление вещества в сточных водах в водный объект1. Под сточными водами понимается вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории (ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации). При залповом сбросе вредных веществ из источника загрязнения в поверхностные или подземные водные объекты возникает аварийное загрязнение водных объектов, причиняющее вред или создающее угрозу причинения вреда здоровью населения, нормальному' осуществлению хозяйственной и иной деятельности, состоянию окружающей природной среды, а также биологическому разнообразию (ст. 95 Водного кодекса Российской Федерации).
В практике расследования известны следующие способы загрязнения вод, связанные со сбросом загрязняющих веществ в результате: 1) ненадлежащей эксплуатации накопителей отходов (например, переполнение емкости, прорыв дамбы) - отмечен в 45 % изученных уголовных дел; 2) аварий в промышленных системах канализации - 41 %; 3) нарушений целостности магистральных про-дуктопроводов - 9 %; 4) проведения работ в водоохранных зонах водных объектов - 5 %. В литературе отмечаются случаи загрязнения вод нефтепродуктами при затоплении судна2.
Типичным способом загрязнения атмосферы является залповый выброс загрязняющих веществ при нарушении технологических режимов эксплуатации установок и сооружений (отмечен в 100 % изученных уголовных дел).
Основной элемент преступления, предусмотренного ст. 251 УК РФ состоит в выполнении действий, нарушающих правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
1 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения. ГОСТ 17.1.1.01-77 /Государственный контроль качества воды. Указ. соч. С.29.
2 См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 12 ноября 1999 г.// Правовая система «Консультант. Плюс».