Досудебное производство по уголовным делам : Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности

• Автор: Химичева, Галина Петровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 399 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы досудебного производства и концепция
совершенствования уголовно-процессуальной деятельности
§ 1. Досудебное производство в системе уголовного
судопроизводства
§ 2. Досудебное производство: система уголовно-процессуальной
деятельности
§ 3. Уголовно-процессуальные функции досудебного производства
§ 4. Принципы уголовного судопроизводства и проблемы их реализации на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного
расследования
§ 5. Содержание и значение теоретической концепции совершенствования
уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях
Глава 2. Уголовно-процессуальная деятельность на стадии возбуждения
уголовного дела
§ 1. Прием и регистрация сообщения о преступлении - одна из ключевых
проблем досудебного производства
§ 2. Проверка сообщения о преступлении: оптимизация правового
регулирования и практики
§ 3. Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности при
принятии решения на стадии возбуждения уголовного дела
Глава 3. Уголовно-процессуальная деятельность при приостановлении
предварительного расследования
§ 1. Содержание уголовно-процессуальной деятельности при приостановлении предварительного расследования и
его возобновлении
§ 2. Проблемы применения отдельных оснований приостановления

предварительного следствия и пути их преодоления
§ 3. Оптимизация уголовно-процессуальной деятельности при приостановлении предварительного расследования и
его возобновлении
Глава 4. Уголовно-процессуальная деятельность при окончании предварительного расследования прекращением
уголовного дела
§ 1. Содержание уголовно-процессуальной деятельности при
прекращении уголовного дела
§ 2. Реформирование отдельных оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования и проблемы их применения
2.1. установление реабилитирующих оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
2.2. установление нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
§ 3. Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности при окончании предварительного расследования прекращением
уголовного дела
Глава 5. Процессуальный контроль начальника следственного отдела (начальника органа дознания), прокурорский надзор и судебный контроль как факторы совершенствования уголовно-процессуальной
деятельности на досудебных стадиях
Заключение
Список литературы
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В рамках осуществляемой в последнее десятилетие правовой реформы в России существенное, если не определяющее значение отведено совершенствованию уголовного судопроизводства. Повышенный интерес общества к проблемам уголовного процесса вообще, и особенно досудебного производства, обусловлен также спецификой этого вида правоохранительной деятельности. В целях защиты от преступности личности, общества и государства должностные лица наделены правом применения принуждения, что существенно затрагивает права и свободы граждан, в каком бы процессуальном статусе они не находились.
Большинство изменений и дополнений, внесенных в последние годы в уголовно-процессуальный закон, в той или иной мере связаны с уголовнопроцессуальной деятельностью следователя, органа дознания и дознавателя, что наглядно демонстрирует круг проблем, находящихся на острие осуществляемых в уголовном судопроизводстве реформ. Это - своеобразная реакция государства на ухудшение криминогенной обстановки в стране, появление новых видов преступлений, формирование организованной преступности, борьбу с которой требуется вести при помощи новых процессуальных средств и методов.
Вместе с тем именно в этот период на уровне Конституции Российской Федерации (ст.2) приоритетом в правовой защите объявлены права и свободы граждан. Данное положение чрезвычайно актуально и для досудебного производства, где предусмотрена возможность применения мер процессуального принуждения в самых жестких формах и при соблюдении минимума гарантий.
Актуальность реформирования уголовно-процессуальной деятельности на досудебных стадиях уголовного процесса обусловлена также изменениями в экономической и социально-политической жизни государства, трансформацией общепринятых в обществе взглядов на организацию и функционирование всей
ловного дела; проверка наличия или отсутствия оснований отказа в возбуждении уголовного дела; принятие мер по сохранению следов преступления.
Задачи предварительного расследования заключаются в создании необходимых предпосылок для разрешения судом уголовного дела, а также в самостоятельном его разрешении в случае принятия решения о прекращении уголовного дела. Следовательно, непосредственным назначением данной стадии служит установление обстоятельств совершения преступления, изобличение лица или лиц, виновных в его совершении.
В заключение возможно прийти к выводам:
1. Досудебное производство - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность следователя, органа дознания, дознавателя и других участников уголовного судопроизводства при возбуждении и расследовании уголовных дел, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения этих органов и должностных лиц как между собой, так и с другими участвующими в деле лицами.
2. Уголовно-процессуальную деятельность характеризуют следующие признаки: а) направленность на защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений; б) правовосстановительный характер и ориентация на возмещение вреда; в) направленность на привлечение лица, виновного в совершении преступления, к уголовной ответственности; г) публичный характер; д) использование юридических мер воздействия, в т.ч. мер процессуального принуждения; е) осуществление органами и должностными лицами, уполномоченными на то УПК РФ и в рамках принадлежащей им компетенции; ж) наличие определенной УПК РФ процессуальной формы; з) наличие контрольно-надзорного аспекта деятельности соответствующих участников уголовного судопроизводства.
3. Доминирующей правовой идеей в уголовном судопроизводстве является публичность уголовно-процессуальной деятельности, т.е. обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, выпол-