Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве

• Автор: Усачев, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 240 с.

Глава 1. Возбуждение уголовного дела как уголовно-процессуальный институт
1.1. Становление и развитие института возбуждения уголовного дела в
отечественном уголовно-процессуальном праве
1.2. Возбуждение производства по делу в уголовно-процессуальном праве зарубежных стран
Глава 2. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного
судопроизводства
2.1. Сущность стадии возбуждения уголовного дела
2.2. Поводы и основание возбуждения уголовного дела
2.2.1. Сущность и характеристика поводов для возбуждения уголовного дела
2.2.2. Основание для возбуждения уголовного дела
Глава 3. Процессуальный порядок разрешения вопроса о возможности начать
производство по делу
3.1. Прием сообщения о преступлении
3.2. Проверка сообщения о преступлении
3.3. Принятие решения по сообщению о преступлении
3.3.1. Отказ в возбуждении уголовного дела
3.3.2. Возбуждение уголовного дела
Глава 4. Возбуждение уголовного дела как процессуальный акт
4.1. Понятие и сущность акта возбуждения уголовного дела
4.2. Постановление о возбуждении уголовного дела
4.3. Акт возбуждения уголовного дела частного обвинения
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Приложение
Приложение
Актуальность и степень научной разработанности темы исследования. Конституция Российской Федерации в качестве фундаментальной основы конституционного строя провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, установив, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст. 2). Эта обязанность предусматривает активную деятельность государства по созданию условий для их реализации.
В сфере уголовного судопроизводства соответствующие органы государства обязаны обеспечить защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК РФ). Важная роль при этом отводится деятельности правоохранительных органов, связанной с принятием решения о начале производства по уголовному делу, поскольку нарушения на данном этапе уголовного судопроизводства могут повлечь сокрытие преступлений, утрату доказательств, несвоевременное принятие мер по розыску лиц, совершивших преступление, и в конечном итоге ведут к ущемлению прав и законных интересов граждан, интересов предприятий, учреждений и организаций. Напротив, выполнение требований закона при возбуждении уголовного дела обеспечивает соблюдение конституционного права граждан на судебную защиту от преступных посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).
Изменения в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизни российского общества, направленные на создание правового, демократического и гуманного государства, произошедшая переоценка социальных ценностей, изменение приоритетов в пользу конкретного человека, а не государства, вызвали необходимость совершенствования уголовно-процессуального законодательства в сторону демократизации, соответствия международно-правовым принципам и нормам и усиления гарантий прав личности. Поэтому другим направлением деятельности государства по созданию условий для реализации прав и свобод человека и гражданина является обеспечение необходимого компромисса между публичными и частными интересами и предоставление гражданам права в определенных случаях самостоятельно принимать решение о начале уголовного судопроизводства.
В теории уголовного процесса проблемы определения правовой природы и сущности института, стадии и акта возбуждения уголовного дела, становления института возбуждения уголовного дела, установления специфики деятельности участников стадии возбуждения уголовного дела, изучения поводов и основания для возбуждения уголовного дела, законности и обоснованности решений, принимаемых по сообщениям о преступлениях, неоднократно подвергались научному исследованию такими учеными, как:
Н.С. Алексеев, Д.И. Бедняков, Ю.Н. Белозеров, В.П. Божьев, С.В. Бородин, С.Е. Вицин, А.П. Гуляев, В.В. Дорошков, В.А. Ефанова, Н.В. Жогин, В.М. Кобяков, Н.П. Кузнецов, А.М. Ларин, В.З. Лукашевич, П. А. Лупинская, П.Г. Марфицин, Л.Н. Масленникова, А.Р. Михайленко, В.В. Николюк, И.Л. Петрухин, Р.Д. Рахунов, А.П. Рыжаков, В.М. Савицкий, П.П. Сердюков, В.В. Степанов, М.С. Строгович, Б.С. Тетерин, В.Т. Томин, Ф.Н. Фаткуллин, В.Я. Чеканов, М.А. Чельцов, A.A. Чувилев, С.А. Шейфер и другими. Однако этими исследованиями многогранная проблема начала уголовного судопроизводства, конечно же, не исчерпана. Ряд вопросов не нашел своего отражения в работах данных процессуалистов, часть из них не разработана в достаточной степени, некоторые продолжают оставаться спорными.
С 1 июля 2002 года вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее - УПК РФ), в котором устанавливается целый ряд принципиально новых процессуальных правил, касающихся начала уголовного судопроизводства. Принятие УПК РФ повлекло критическое переосмысление уголовно-процессуальной доктрины, и, как следствие, необходимость комплексного исследования проблем возбуждения уголовного дела (рассматриваемого в диссертации как уголовно-процессуальный институт, уголовно-процессуальная стадия и уголовно-процессуальный акт), пересмотра традиционных подходов в их решении, выработки рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовно-процессуального закона и правоприменительной практики.

ние, действуя независимо от полиции (на практике это происходит достаточно редко)
В соответствии с Законом о преследовании уголовных правонарушений от 4 апреля 1979 года и другими действующими нормами функциональные обязанности директора Департамента публичных преследований включают производство предварительного расследования: а) по делам, поступившим из правительственных учреждений; б) по делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена санкция в виде смертной казни; в) по делам особой важности, сложности или публичного значения; г) по делам о коррупции должностных лиц; д) по требованию Министра внутренних дел или Генерального атторнея.91 Из этого вытекает право Директора самостоятельно возбуждать производство по делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена санкция в виде смертной казни; по делам особой важности, сложности или публичного значения и по делам о коррупции должностных лиц. Иные дела, расследование которых входит в компетенцию Директора, возбуждаются соответствующими правительственными учреждениями, министром внутренних дел или Генеральным атторнеем.
Генеральному атторнею - высшему должностному лицу государства в сфере осуществления уголовного преследования - принадлежит исключительное право возбуждать производство по расследованию государственных преступлений, связанных с посягательствами на монарха или правительство страны.
Коронеры являются должностными лицами, осуществляющими возбуждение производства и досудебное расследование при обнаружении трупа со следами физических повреждений или по факту смерти при загадочных обстоятельствах. Следует отметить, что производство коронерского расследования представляет собой в настоящее время достаточно редкое явление
"Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Указ. соч. С. 107-108.
91 Ковалев В. А., Чаадаев С. Г. Органы расследования и судебная система Великобритании. Учебное пособие. - М., 1985. - С. 12.