Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами

• Автор: Солодкий, Олег Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 249 с. : ил.

Глава 1. Современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства
§ 1. Основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства
§ 2. Оперативно-розыскная характеристика краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства
§3. Особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства г#
Глава 2. Организационно-тактические основы выявления, предупреждения, раскрытия и расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства
§ 1. Организационно-тактические аспекты выявления, предупреждения и раскрытия краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства
§ 2. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства
§ 3. Организация взаимодействия оперативного работника и следователя на первоначальном этапе расследования краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации обязывает правоохранительные органы России осуществлять меры, надежно защищающие конституционные права граждан на жизнь, личную безопасность, неприкосновенность жилища, охрану частной собственности от преступных посягательств1.
Современная криминогенная ситуация в России характеризуется небывалым развитием различных криминальных процессов и явлений. Активизация преступности во всех ее формах, безусловно, связана с переходным периодом реформирования экономики Российской Федерации. Правоохранительным органам в определенной мере удалось приостановить обвальный рост преступности, однако она продолжает оказывать мощное отрицательное воздействие на все сферы жизнедеятельности государства и общества.
В своем обращении к народу Российской Федерации (после трагедии с захватом заложников в городе Беслане) Президент России В.В. Путин заявил о том, что мы обязаны создать гораздо более эффективную систему безопасности, потребовать от наших правоохранительных органов действий, которые были бы адекватны уровню и размаху появившихся новых угроз2.
В нормативных правовых актах МВД России неоднократно обращалось внимание на необходимость усиления борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Требования о совершенствовании деятельности органов внутренних дел в этом направлении неразрывно связаны с научными исследованиями актуальных проблем борьбы с преступностью в целом и различными ее проявлениями. Кроме того, МВД России постоянно акцентирует внимание на повышении эффективности научно-исследовательской
1 См.: Ст. 2, 22, 25, 35, 45 Конституции Российской Федерации.
2 См.: Рос. Газета - 2004. - 07 сентября.
деятельности в системе МВД России и на использовании потенциала ведомственной науки для нужд практики1.
На этом фоне важной проблемой, требующей разрешения в сфере борьбы с преступностью, является выявление, предупреждение, раскрытие и расследование краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательства. Ее злободневность определяется особой значимостью и ценностью автотранспорта для граждан, а также постоянным ростом числа краж автотранспорта и количества вымогательств, совершаемых организованными преступными группами (далее ОПГ), а также низким уровнем выявления числа лиц, участвующих в их совершении. Общее количество краж автотранспорта в период с 1994 по 2004 год увеличилось в целом по России в
2,5 раза, а в некоторых регионах, в частности, в Калининградской области более чем в 10 раз. Так, за 2003 год по России зарегистрировано 70529 краж автотранспорта, вымогательств - 10715 фактов. За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 52930 краж автотранспорта, прирост составил 2,3 %2, вымогательств зарегистрировано 9525, прирост составил 19 %. По сравнению с раскрываемостью убийств (78,6 %), краж чужого имущества (33,7 %), неправомерных завладений транспортными средствами без цели хищения (52,4 %) раскрываемость краж автотранспортных средств составила в 2003 году 15 %, а за 9 месяцев 2004 года всего 9,69 %. Раскрываемость всех видов вымогательств в 2003 году составила 84,7 %3. При этом количество выявленных фактов вымогательств, совершенных ОПГ в 2004 году, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,14
1 См.: О мерах по дальнейшему совершенствованию организации научного обеспечения деятельности МВД России: Приказ от 26 октября 2001 г. № 947. -М., 2001.
2 Здесь и далее приводится сравнение с аналогичным периодом прошлого
года.
3 См.: Официальный сайт МВД России. Ирр:
4 См.: За 9 месяцев 2004 года зарегистрировано 757 фактов вымогательства, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами.
содержится гарантия, данная последнему, - сбыть похищенный автомобиль, вернуть его за выкуп потерпевшему или использовать в других целях. Его действия необходимо квалифицировать по статье 158 “Кража”, статье 33, часть 5 “Пособничество при совершении преступления” и статье 163 “Вымогательство” УК РФ. В части 3 статьи 33 УК РФ организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.
Структура управления (распределения) преступной деятельностью организована так, что избавляет лидеров и авторитетов от необходимости непосредственного проведения преступных акций. Несовершенство правового понятия организованного преступного сообщества позволяет им избежать уголовной ответственности, так как статья 210 УК России предусматривает наказание за создание и организацию преступного сообщества (преступной организации), но никоим образом не связывает эти деяния с теми преступлениями, которые совершены в их составе. Такое положение придает жизнестойкость преступной структуре: с привлечением к уголовной ответственности отдельных лиц и даже группы лиц из числа исполнителей преступлений само сообщество сохраняется, заботится о своих людях, осуществляя в разнообразных формах противодействие органам дознания, следствия и суда.
В большинстве случаев, как свидетельствуют результаты проведенного нами анкетирования уголовных дел и дел оперативного учета, лицо, генерирующее преступные идеи, впоследствии и осуществляет их, создавая преступные группы, объединяя функции организатора преступной группы и лидера преступной деятельности. Фактически действия лидеров ОПТ, специализирующихся на совершении краж автотранспорта с целью возврата похищенных автомобилей за выкуп, в обязательном порядке должны квалифицироваться как совокупность преступлений, предусмот-