Принцип равенства всех перед законом и судом в уголовном судопроизводстве

• Автор: Брциева, Залина Георгиевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 238 с. : ил.

ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРИНЦИПА * РАВЕНСТВА ВСЕХ ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
§1. История возникновения и развития идеи равенства всех перед законом
и судом в уголовном судопроизводстве
§2. Понятие, основные признаки и гарантии принципа равенства всех перед законом и судом
§3. Равенство всех перед законом и судом в системе принципов уголовного ■Ч судопроизводства
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА ВСЕХ ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ НА ОТДЕЛЬНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§1. Реализация принципа равенства всех перед законом и судом в досудебном производстве
§2. Реализация принципа равенства всех перед законом и судом в суде
первой инстанции
§3. Реализация принципа равенства граждан в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций
ГЛАВА III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА ВСЕХ ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
§1. Иммунитеты в уголовном процессе как форма ограничения принципа
равенства всех перед законом и судом
§2. Особенности производства по уголовным делам в отношении лиц, об-
• ладающих процессуальным иммунитетом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Теоретическое осмысление содержания и поиск путей реализации на практике принципа равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств — одна из насущных задач российского уголовного процесса.
Данная задача неразрывно связана с утверждением демократических начал, построением правового государства и проведением в жизнь судебной реформы.
Принцип равенства всех перед законом и судом занимает ведущее место в системе конституционных принципов (ст. 19 Конституции Российской Федерации1. Однако при всей своей высокой авторитетности Конституция не может полно и всесторонне регламентировать производство уголовных дел. Эта задача всегда ставилась и ставится перед специально издаваемым федеральным законом (п. «о» ст. 71 Конституции), в данном случае - Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации2. При этом в УПК 2001 г. роль принципа равенства всех перед законом и судом несколько снижена. В отличие от УПК РСФСР в действующем УПК отсутствует принцип равенства всех перед законом и судом, что не отвечает общепризнанным требованиям и нормам международного права.
Более того, в последнее время наметилась опасная тенденция к расширению круга лиц, которые обладают процессуальным иммунитетом и в отношении которых устанавливается особая процедура уголовного преследования. Если среди российских граждан в 1997 г. их насчитывалось 3,5 — 4 млн, то в настоящее время более 4 млн 110 тыс. Таким образом, относительно общей численности взрослого населения (от 20 лет и старше), которое составляет около 106 млн человек, обладающие уголовно-процессуальной неприкосновенностью, составляют 3,9 %, а относительно занятого населения (67 млн 100 тыс.) - 6,2 %.
1 Далее - Конституция.
2 Далее - УПК.
Известно, что зачастую привлечение к ответственности лица, обладающего процессуальным иммунитетом и совершившего преступление, поставлено в прямую зависимость от «степени его защищенности». И чем выше степень такой «защищенности», тем больше людей стремится обладать ею.
Результаты проведенного автором опроса судей, прокуроров, адвокатов, а также следователей и дознавателей органов внутренних дел, показали, что около 45 % респондентов оценивают современное уголовно-процессуальное законодательство лишь как частично соответствующее требованиям принципа равенства1, а 7 % - полностью не соответствующее положению равенства (см. приложение № 1).
В качестве наиболее важных факторов, обусловливающих повышенную актуальность проблемы равенства в уголовном судопроизводстве, были названы: строительство демократического государства (около 40%); значительные масштабы нарушений требований равенства граждан лицами, призванными обеспечивать его (более 28% всех ответов); повышенное внимание к проблемам нарушения прав и свобод человека и гражданина (12%); масштабы значимости каждого случая нарушения принципа равенства (12%); рост общественного внимания к проблеме равенства (6%); вступление России в Совет Европы (2%) равенства (см. приложение № 2).
Установленный в законодательстве порядок возбуждения уголовных дел и производства предварительного расследования в отношении отдельной категории лиц не в полной мере согласуется с принципом равенства всех перед законом и судом, что неизбежно ставит вопрос об изменении ряда законодательных актов, в первую очередь направленных на защиту потерпевших от преступлений. В подтверждение своих выводов диссертант приводит результаты опросов, проведенных среди сотрудников правоохранительных органов: 48 равенства опрошенных считают, что установленный в УПК порядок привлечения к уголовной ответственности лиц, перечисленных в гл. 52 УПК,
1 Здесь и далее по тексту принцип равенства всех перед законом и судом и принцип равенства употребляются как равнозначные.
новлении Конституционный Суд РФ подчеркнул, что «личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов»1.
На обеспечение равенства нацелена норма Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»2. В ч. 2 ст. 7 этого закона закреплено, что «суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной... политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения». Часть 1 ст. 6 данного закона, гласит: «Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации». Об этом же говорится в ст. 392 УПК.
Кроме обжалования действий (бездействия) должностных лиц и органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, заинтересованные участники уголовного процесса также могут противостоять незаконной и необоснованной деятельности государства через такие уголовно-процессуальные средства и механизмы, как: отводы (ст. 61-72, 266, 337 УПК), заявление ходатайств (ст. 159, 216, 219, 231, 261 УПК), требование возмещения материального и морального ущерба (ст. 52, 53 Конституции; ст. 11 УПК).
Как справедливо отмечает П.С. Пастухов, «принцип равенства всех перед законом и судом в уголовном судопроизводстве обладает статусом общесоци-
'СЗРФ. 1995. №19. Ст. 1764.
2 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.