Подготовка к судебному заседанию

• Автор: Миронова, Галина Иосифовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

Глава 1. Отечественный и зарубежный исторический опыт построения исследуемой стадии
1.1. Опыт построения стадии предания суду в пореформенной царской России
1.2. В Советском государстве
1.3. В странах англосаксонской системы права
1.4. В странах континентальной Европы
Глава 2. Первая реформа стадии предания суду в новой России
2.1. Идеи Концепции судебной реформы Российской Федерации и их реализация в Законе от 29 мая 1992 года
2.2. Организация стадии назначения судебного заседания перед принятием
УПК РФ
Глава 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и проблемы совершенствования гарантий прав личности и общества при
подготовке к судебному заседанию
3.1. Попытка создать стадию назначения судебного заседания на основе состязательности сторон
3.1. 1. В проектах УПК РФ
3.1. 2. На окончательном этапе принятия УПК РФ
3 2. Итоги реформирования стадии и проблемы ее совершенствования
Заключение
Библиографический список

Совершенствованию уголовного процесса отведено определяющее значение в рамках осуществляемой в последнее десятилетие правовой реформы в нашей стране.
Уголовное судопроизводство — сфера деятельности, наиболее существенно затрагивающая права и интересы личности. В связи с этим существенное значение имеет такое построение всех его стадий, форм и институтов, которое наилучшим образом гарантирует эти права и интересы. В числе гарантий прав личности от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности немаловажное значение приобретает оптимальное построение стадии, призванной эффективно контролировать деятельность субъектов уголовного преследования’. Между тем данная стадия, исследованию которой посвящена настоящая работа, является одной из самых нестабильных. Не было периода, когда бы прекращались споры относительно ее организации и не предпринимались попытки ее изменений. Пожалуй, ни один институт как отечественного, так й зарубежного уголовного судороиз-водства не подвергался стольким «экспериментам», не знал такой полемики, которая велась и ведется в отношении организации этой стадии.
В юридической литературе и на практике нередко ставился и продолжает ставиться даже вопрос о том, нужна ли в уголовном процессе такая стадия вообще: неоднократно предпринимались попытки ее ликвидировать.
Особую остроту проблема оптимальности построения данной стадии, а в этой связи и актуальность избранной темы диссертационного исследования приобретает ныне в нашей стране. Обусловлено это, во-первых, принятием
‘ При освещении вопросов сталии, имевших место до 1992 года, то есть до принятия Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР» от 29 мая 1992 года, в работе будет употребляться ее традиционное название - «предание суду». А при освещении проблем стадии, касающихся периода после 1992 года и до настоящего времени, будет применяться ей условное название - «стадия назначения судебного заседания».
нового УПК, и, во-вторых, — слабой разработанностью многих, связанных с ней вопросов.
Их исследованию посвящено немало работ. Из дореволюционных трудов — это монография К. К, Арсеньева «Предание суду. Дальнейший ход уголовного дела до начала судебного следствия», работы И. Я. Фойницкого, Вл. Случевского, А. Ф. Кони, С. В. Познышева, Р. С. Фельдштейна и др.
В советский период над проблемами предания суду работали: И.Д. Перлов1, М. А. Чельцов-Бебутов, Н. Н. Полянский, М. С. Строгович, В. М. Савицкий, В. 3. Лукашевич, И. М. Гальперин, Т. А. Михайлова, Ю. М. Грошевой, В. Г. Даев, Э. П. Евсютина, С. В. Шумилин и др.
В 1995 году была защищена кандидатская диссертация Т. К. Рябини-ной «Производство по уголовному процессу в суде до судебного разбирательства». В 2003 году в Екатеринбурге защищена кандидатская диссертация
А. Ю. Егоровым на тему «Состязательность в стадии назначения судебного заседания». Отдельные важные вопросы исследуемой стадии критически проанализированы О. В. Волколуп в докторской дйссертации на тему «Система уголовного судопроизводства и проблемы ее совершенствования», защищенной в 2003 г. в Краснодаре. Некоторые вопросы, относящиеся к теме исследования, затрагиваются в кандидатских диссертациях В. П. Смирнова «Состязательное начало по уголовным делам в суде первой инстанции», защищенной в 2003 г. в Челябинске, и А. С. Сбоева «Механизм судебного контроля в досудебном уголовном судопроизводстве России», защищенной в Челябинске в 2004 г. Однако по-прежнему остаются дискуссионными, особенно после принятия УПК РФ, такие вопросы, как: задачи, решаемые в данной стадии процесса; понятие оснований, достаточных для назначения судебного заседания (предания суду); перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на этой стадии; виды принимаемых решений, в том числе по результатам предварительного слушания. Много проблем возникло в связи с попытками полного отказа от института возвращения судом уголовных дел

ной властью при возбуждении публичного обвинения. Если результаты расследования, — говорится в ч. 1 § 170 УПК, — дают основания для возбуждения публичного обвинения, то прокуратура со своим предложением об этом обращается в суд. В случае, когда суд не находит достаточных оснований для возбуждения публичного обвинения, он отклоняет ходатайство и сообщает об этом заявителю, а также лицу, в отношении которого возбуждалось ходатайство (ч.1 § 174 УПК). В случае признания судом ходатайства о возбуждении публичного обвинения обоснованным, он принимает об этом решение, исполнение которого вменяется в обязанность прокурору (§ 175 УПК). Законность и обоснованность окончательного обвинения конролирует суд при решении вопроса о допуске обвинения к рассмотрению в судебном разбирательстве (ч. 1 § 207 УПК).
Опыт и достижения научной мысли зарубежных стран относительно стадии предания суду послужили основой формирования и развития взглядов на сущность и построение исследуемой стадии юристов царской России, а также для построения стадии в современной России.
Глава 2. Первая реформа стадии предания суду в новой России
2.1. Идеи Концепции судебной реформы Российской Федерации и их реализация в Законе от 29 мая 1992 года
Решение приступить к судебно-правовым преобразованиям в нашей стране было принято ещё в 1998 году. Между тем фактически начались они тогда, когда в октябре 1991 года Верховным Советом РСФСР была одобрена Концепция судебной реформы Российской Федерации (далее «Концепция»),
Одной из основных задач реформы, как известно, являлось создание сильной, авторитетной судебной власти. Предполагалось создать «независимый, свободный от корыстных интересов, политических симпатий и идеологических предубеждений суд, выступающий гарантом законности и справед-