Иммунитеты в российском уголовном судопроизводстве

• Автор: Лукошкина, Светлана Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 224 с.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ИММУНИТЕТОВ В
УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Соотношение понятий «льгота», «привилегия», «иммунитет»
1.2. Понятие, возникновение и развитие правового института иммунитета
в уголовном судопроизводстве
1.3. Классификация иммунитетов в уголовном судопроизводстве
ГЛАВА 2. ВИДЫ ИММУНИТЕТОВ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
2.1. Иммунитет главы государства
2.2. Иммунитет представителей законодательной ветви власти
2.3. Иммунитет должностных лиц судебной ветви власти
2.4. Иммунитет должностных лиц контролирующих и
правоохранительных органов
2.5. Иммунитет адвоката
ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИММУНИТЕТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НОРМАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
3.1. Общие положения
3.2. Иммунитет сотрудников дипломатических представительств
3.3. Иммунитет сотрудников консульских учреждений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Приложение

Актуальность темы исследования. Российская Федерация, взяв курс на реформирование экономической, политической, социальной и правовой систем общества, уделяет значительное внимание закреплению на конституционном уровне основополагающих принципов, лежащих в основе механизма реализации защиты прав и свобод граждан. Одним из звеньев такого механизма является институт иммунитетов, который после семидесятилетнего перерыва получил правовое закрепление в Конституции Российской Федерации и Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, принятом в 2001 г.
Законодательное закрепление и совершенствование института иммунитетов является важным шагом на пути укрепления демократических и нравственных начал уголовного судопроизводства, а также особым средством обеспечения процессуальных прав и гарантий законности и обоснованности вовлечения участников уголовного процесса в сферу судопроизводства и применения к ним соответствующих правоограничений.
В современный период развития государства определённые категории должностных и иных лиц обладают специальным статусом и им предоставлены повышенные правовые гарантии (в первую очередь - неприкосновенность личности), призванные оградить их от неправомерного вмешательства в профессиональную деятельность, оказания давления, в том числе и путём привлечения к уголовной ответственности.
В силу ряда публично-правовых интересов действие уголовнопроцессуального закона может базироваться не только на принципе равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ), но и на изъятиях из этого принципа, поскольку должностное положение некоторых категорий лиц может обусловливать в уголовном судопроизводстве наличие иммунитета, то есть особых условий порядка возбуждения уголовного дела, привлечения к уголовной ответственности и производства по делу, включающего необходимость получения особого разрешения на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий. Наличие иммунитета не означает
приобретения такими лицами личных выгод, он составляет определённую гарантию эффективности выполнения ими важнейших государственных и общественных функций. Своим непосредственным юридическим основанием процессуальный иммунитет имеет не принцип равенства всех граждан перед законом и судом, а другие правовые принципы - разделение властей, независимость судей и др.
Для науки уголовно-процессуального права большое значение имеет изучение правового статуса лиц, обладающих особыми должностными полномочиями и занимающих в государстве и обществе особое положение. Речь идёт о Президенте Российской Федерации, экс-Президенте Российской Федерации, парламентариях, судьях, Председателе Счётной палаты Российской Федерации, его заместителе и аудиторах, то есть об особых категориях субъектов, деятельность которых охраняется специальными нормами уголовно-процессуального законодательства. Особую актуальность исследованию придаёт то, что некоторые институты возникли сравнительно недавно, в частности, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
В соответствии с положениями главы 52 УПК РФ иммунитет предоставлен лицам, перечень которых содержится в ч. 1 ст. 447 УПК РФ. Этот перечень носит закрытый характер, следовательно, не подлежит расширительному толкованию и включает в себя: членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы; депутатов, членов выборного органа и выборных должностных лиц органов местного самоуправления; судей всех уровней, а также присяжных и арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия; Председателя Счётной палаты РФ, его заместителя и аудиторов; Уполномоченного по правам человека в РФ; Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий; кандидата в Президенты РФ; прокурора; следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
Правовые нормы, сосредоточенные в этой главе, обладают принципиальной новизной, поскольку впервые закреплены в уголовно-процессуальном законодательстве и включают в себя особый порядок возбуждения уголовных
ГЛАВА 2. ВИДЫ ИММУНИТЕТОВ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц определяется, прежде всего, принципом равенства всех граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Изъятия из этого принципа и, соответственно, различное действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц допускаются в целях обеспечения ряда публично-правовых интересов. Законодатель допускает для определённых категорий лиц исключения из общих правил в виде особого порядка привлечения к уголовной ответственности и применения мер процессуального принуждения, тем самым, предоставляя им гарантии беспрепятственного осуществления профессиональной деятельности.
Упомянутые изъятия из общего порядка судопроизводства предусматриваются в гл. 52 УПК РФ. Они определяют усложнённую процедуру привлечения к уголовной ответственности и применения мер процессуального принуждения в отношении ограниченного круга субъектов, перечень которых содержит ч. 1 ст. 447 УПК РФ. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию и включает в себя:
1. Членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы - на основании п. 1 ч. 1 ст. ст. 19, 20 ФЗ от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 10.01.03 г. № 8-ФЗ)81.
2. Депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - в соответствии со ст. 13 ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 20.06.03 г. № 95-ФЗ)82; депутатов, членов выборного органа местного самоуправления; выборных должностных лиц органа местного самоуправления (ст. 18 ФЗ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих
81 Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 2. - Ст. 74; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 12. - Ст. 1039.
8: Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 30. - Ст. 3024.