Проблемы производства по уголовным делам в отношении судьи : в порядке гл. 52 УПК РФ

• Автор: Салимзянова, Резеда Рашитовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 270 с.

щ ВВЕДЕНИЕ
Глава первая. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СТАНОВЛЕНИЯ СТАТУСА СУДЬИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Независимость судебной власти как юрантия правовою государства
при осуществлении правосудия
1.2. Возникновение и развише института неприкосновенности судьи в отечественном уголовном судопроизводс I ве
1.3. Международные стандарты статуса судьи и их значение для
* формирования гарантий неприкосновенности судьи при осуществлении
правосудия
1.4. Понятие правовых основ иммунитет судьи в уголовном судопроизводстве
1.5. Социальное, нравственно-этическое и процессуально-правовое значение особенностей уголовного судопрои нюдс гва в отношении судьи
ГЛАВА ВТОРАЯ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ СУДЬИ
• 2.1. Судьи как субъекты, в отношении которых применяются
особенности производства по уголовным делам
2.2. Порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи и судебный контроль как гарантия его осущес юления
2.3. Значение решений квалификационных коллегий судей для осуществления уголовного преследования в 01 ношении судьи
2.4. Особенности осуществления операшвно-розыскных мероприятий в отношении судьи при производстве по yi оловному делу
2.5. Процессуальный порядок применения мер пресечения и производства следственных и иных процессу ал ып.1Х действий в
« отношении судьи
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ-ПОТЕРПЕВШИХ
3.1. Правовая защита судей-потерпевишх от преступлений
3.2. Процессуальная модель порядка производства по уголовным делам в отношении судей-потерпевших от преет) плений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования. Основой защиты конституционных прав человека, обеспечения социальной стабильности в обществе является наличие независимого и беспристрастного суда в государстве. Судебная система Российской Федерации - важнейший элемент государства - является гарантом осуществления проводимых преобразований. Повышение эффективности правосудия было поставлено Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ряд важнейших приоритетов государственной политики. В своем Послании Федеральному Собранию 2005 года он акцентировал внимание на актуальности проблем повышения эффективности правосудия, обеспечении открытости в работе судов и, как следствие, создании необходимого уровня доверия к судебной системе со стороны российского общества.1 Эффективное осуществление правосудия возможно только при наличии государственного правового механизма, в том числе уголовно-процессуального, обеспечения защиты прав самих судей. Практика показывает, что такого рода организационно-правовой механизм, в том числе в уголовно-процессуальном аспекте, в российском государстве находится в стадии формирования.
Исторические традиции формировании современной судебной доктрины свидетельствуют о большом законодательном интересе к вопросам регулирования процедурных гарантий обеспечения независимости судьи в уголовной юстиции. Судебная реформа 1864 года в России сфокусировала в себе правовую мысль многих поколений: скорый, праведный и справедливый суд. Бурные общественно-политические события XX века обеспечили социальную значимость судебной власти как необходимого гаранта правового государства. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
В.Лукин, подчеркивая значимость традиций великих судебных реформ времен
1 См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 года. // Интернет-сайт:
Александра Г, в своем заявлении отметил, что не всякие традиции заслуживают того, чтобы к ним возвращаться, а также напомнил, что: «Фемида не имеет преданных глаз. Глаза ее надежно скрыты повязкой, чтобы не соблазниться пристрастием. Ничье мнение не имеет для суда заранее установленной силы, и никто не вправе влиять, склоняя его к вынесению того или иного решения. Беспристрастный суд - важнейшее условие демократии и правового государства»
Личность судьи, его близких лиц и родственников привлекает пристальное внимание законодателей, практиков и ученых. Негативные факты, которые порой публикуются в средствах массовой информации, побуждают к исследованию реальных проблем теории и практики уголовного судопроизводства в области регулирования процедур обеспечения независимости судьи в уголовной юстиции. Именно здесь кроется одна из основных проблем судебной власти в уголовном судопроизводстве -необходимость защиты независимости судей и совершенствования механизма производства по уголовным делам в отношении судьи.
Показателем повышения авторитета судебной власти, реализации обеспечения судебной защиты конституционных гарантий прав и свобод граждан, а также прав физических и юридических лиц может служить увеличение количества рассматриваемых судами дел. В 2004 году судами всех уровней в порядке уголовного судопроизводства было рассмотрено 1млн. 941 тыс. представлений, ходатайств и жалоб3. В 2005 году в районные суды Российской Федерации на рассмотрение I инстанции поступило 721,3 тыс. уголовных дел, что на 0,4 % больше, чем за аналогичный период 2004 года
2 См.: Заявление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. - 2006. - 25 апреля.
3См.: Судебная статистика. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году // Российская юстиция. - 2005. - №6. - С.26-27.
4 См.: Судебная статистика. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - 2006. - №9. - С.72-75.
обвиняемого (подозреваемого) под стражу и продлении срока его содержания под стражей.
Для приведения российского законодательства в вопросе неприкосновенности судей в соответствие с принципами деятельности судебных органов, определенными в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятой резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года и Европейской хартии о статусе судей, принятой в Страсбурге 8-10 июля 1998 года, необходимо было закрепить этот принцип в уголовно-процессуальном законодательстве, что и было сделано путем введения в новый Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации главы 52 «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц», которым был регламентирован особый порядок возбуждения уголовного дела, привлечения судей в качестве обвиняемых, проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий и специальная подсудность.
Таким образом, можно констатировать, что исторически сформировался институт уголовно-процессуального права - неприкосновенность судей. В связи с этим предлагается следующая историческая периодизация возникновения, развития и формирования института неприкосновенности судебной власти в отечественном уголовном судопроизводстве: 1) суд -правила, которыми руководствуется судья при разборе дела (Устав Ярослава Владимировича), суд - посудит, порешит, отменит, уничтожит (Уставная грамота Смоленского князя Ростислава Мстиславовича Смоленской епископии), суд - судебный сбор, доход (Устав Владимира Святославича) - IX-XII века; 2) юридические привилегии, распространенные на субъектов судебной власти (Русская Правда) - XII -XIII века); 3) централизация судебной власти, передача высшей судебной власти великому князю (Судебники 1497, 1550 годы); 4) провозглашение принципа всеобщего подчинения государственному суду, установление привилегированного положения судьи (Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года); 5) попытки