Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия квартирных краж : На материалах ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

• Автор: Фещук, Владимир Степанович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СОВЕРШЕНИЮ КВАРТИРНЫХ КРАЖ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫМИ МЕРАМИ
§ 1. Ретроспективное исследование вопросов совершения и раскрытия
квартирных краж
§2. Оперативно-розыскное противодействие совершению квартирных
краж: понятие, система, правовое регулирование
§3. Оперативно-розыскная характеристика квартирных краж, как проявления преступной деятельности отдельных лиц
ГЛАВА II. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАСКРЫТИЕ КВАРТИРНЫХ КРАЖ
§ 1. Оперативно-розыскные мероприятия по пресечению и раскрытию
краж из квартир
§2. Использование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в деле предупреждения
и раскрытия квартирных краж
§3. Оперативно-розыскное сопровождение расследования уголовных дел, возбужденных по фактам совершения квартирных краж
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования обусловлена несколькими взаимосвязанными обстоятельствами. Во-первых, в настоящее время борьба с преступностью в России превратилась в важную общегосударственную задачу, от решения которой непосредственно зависит развитие нашей страны, ее социально-экономической и политико-правовой систем, построение демократического правового государства. Преступность выступает в качестве серьезного дестабилизирующего фактора. Острота этой проблемы признается сегодня всеми без исключения: от руководителя государства - до каждого отдельного гражданина, чьи права нарушаются противоправными действиями. В таких условиях требуется мобилизация всех сил и средств правоохранительных органов, направленных на противодействие криминальной угрозе. Особую роль в данном деле, в деле предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, должна сыграть надлежащая организация оперативнорозыскной деятельности.
Во-вторых, исторические аспекты развития общественных отношений, показывают, что на протяжении многовекового существования преступности, в ее структуре абсолютное большинство составляли преступления против различных форм собственности, то есть имущественные, среди которых преобладают кражи. При этом по отчетным данным криминальной милиции ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области предупреждение и раскрытие квартирных краж остается одним из наиболее значимых направлений борьбы с преступными посягательствами на собственность1.
Кражи из жилища (квартирные кражи) занимают значительное место в общей структуре преступности, причем в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к их росту. Так, в 2004 году общее количество зарегист1 Обзор стояния борьбы с кражами чужого имущества за двенадцать месяцев 2005 года // КМ ГУВД СПб и ЛО. СПб., 2006.
рированных в Российской Федерации преступлений возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5%, составив 2 млн. 893 тыс. 810 преступлений. При этом наиболее высокими темпами увеличивалось число таких распространенных видов имущественных преступлений, как кражи -на 11%'. В 2005 году эти цифры еще более увеличились: всего зарегистрировано 3 млн. 554 тыс. 738 преступлений (рост 22,8%); кражи с незаконным проникновением в жилище (помещение или иное хранилище) - 676 тыс. 933 (рост 8,5%)2. И это не просто цифры. За ними стоит безопасность граждан, которую должны обеспечить государственные правоохранительные органы, ведь при совершении квартирных краж нарушается такое важное конституционное право, как неприкосновенность жилища граждан (ст. 25 Конституции РФ). Квартирные кражи самым негативным образом сказываются не только на материальном положении граждан, но и на нравственнопсихологической атмосфере в обществе. Названные обстоятельства и обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Кроме того, выбор темы, ее территориально-регионального аспекта, во многом был предопределен тем, что квартирные кражи превратились в настоящее время в серьезную проблему в крупных городах, особенно - в Санкт-Петербурге. Так, в 2005 году в Санкт-Петербурге совершено 53287 краж чужого имущества, что составило 44,8% прироста, в том числе квартирных краж - 12090 (темпы прироста - 17,0%). При этом раскрывается лишь 16,9% (-1,8% АППГ 2004 г.) преступлений данной категории3. Это показатель явной неблагоприятной криминогенной ситуации, которая нуждается в разрешении.
Таким образом, осуществление борьбы с квартирными кражами — важнейший участок деятельности правоохранительных органов и поэтому
1 Отчет Следственного комитета при МВД России о результатах работы органов предварительного следствия в 2004 году. М., 2005.
2 Оперативная ситуация по данньм ГИАЦ МВД России // Щит и Меч. 2006. 23 февраля.
3 См.: Сведения о состоянии преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за январь-декабрь 2005 года. Статистический обзор ГУВД СПб и ЛО. СПб., 2006.
быть доказательствами, при наблюдении за действиями проверяемых возникает необходимость их фиксации. В оперативной работе иногда такое обязательное действие по фиксации называют самостоятельным направлением документирования.
Зафиксированная надлежащим образом информация о фактах, событиях, явлениях, порождаемых преступной деятельностью, имеет первостепенное значение для противодействия преступникам. Именно поэтому проблема фиксации процессуальной и непроцессуальный информации привлекала особое внимание ученых и практиков, и сегодня считается в современной криминалистической науке наиболее разработанной теорией. Совершенно справедливо отмечает H.H. Лысов, что "фиксация состояния направлена не только на то, чтобы законсервировать (сохранить) объект, обнаруженный в ходе осмотра места происшествия, в ходе выполнения иного следственного действия или в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, но и на то, чтобы именно по этим состояниям установить связь между теми преобразованиями оригинального объекта, которые привели к появлению объекта в фиксируемом состоянии"1.
Совершенно очевидно, что значение фиксации информации, добываемой в ходе оперативно-розыскных мероприятий, обусловлено необходимостью получения доказательственной информации, отражаемой преступной деятельностью. Без учета этих связей и соотношений оперативно-розыскная деятельность утрачивает свою эффективность и целенаправленный обеспечивающий характер.
Оперативный работник с помощью технических средств может проследить и зафиксировать явления, события, действия конкретных лиц, которые, безусловно, не причиняют в момент наблюдения непоправимого ущерба гражданам. Например, можно проследить за хищением материальных ценностей; передачей предметов и документов, имеющих доказательственную ин1 Лысов H.H. Фиксация доказательственной информации при выявлении и раскрытии преступлений. М., 1995. С. 25.