Методика по расследованию злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации

• Автор: Суров, Олег Александрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 174 с.

Глава 1. Ситуационный подход к понятию и структуре методик по расследованию преступлений
1.1. Структура деятельности следователя, ситуационный характер расследования преступлений как основа формирования структуры методик по расследованию преступлений
1.2. Эволюция подходов к определению структуры методик по расследованию преступлений
Глава 2. Особенности возбуждения уголовного дела и предмет доказывания при расследовании злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации
2.1. Предварительная проверка материалов о злоупотреблении полномочиями в коммерческой или иной организации при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
2.2. Типовые исходные ситуации при расследовании злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации
2.3. Предмет доказывания при расследовании злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации
Глава 3. Изучение преступных последствий и функций лица, выполняющего управленческие обязанности с целью установления объективной стороны злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации
3.1. Тактическая задача «Изучение преступных последствий»
3.2. Тактическая задача «Установление полномочий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой и иной организации»
Глава 4. Анализ управленческого решения с целью установления
субъективной стороны злоупотребления полномочиями в коммерческой
или иной организации
4.1. Цели тактической задачи
4.2. Понятие управленческого решения и цели
деятельности организации
4.3. Комплексы следственных действий и иных мероприятий, направленных на решение тактической задачи «Анализ управленческого решения»
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Экономика Российской Федерации проходит сложную стадию внедрения рыночных методов регулирования и структурной перестройки. Развитие частного бизнеса в России прежде всего связано с созданием и функционированием коммерческих структур. Серьезным препятствием в нормальном развитии этого сектора экономики являются преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, основную массу которых составляют злоупотребления полномочиями. Так, по данным ГИАЦ МВД России за период с января по декабрь 2004 года в Российской Федерации совершены 5 227 преступлений против порядка управления в коммерческих и иных организациях, из них 3 145 преступлений приходятся на долю злоупотребления полномочиями, из которых направлены в суд только 1640 уголовных дел. За период с января по декабрь 2005 года зарегистрированы 5697 преступлений, из них 3457 - злоупотребление полномочиями, из которых направлены в суд только 1876 уголовных дел. Как следует из приведенных данных, качество расследования остается низким. Этот вывод подтверждается, если проанализировать следственную практику по отдельным регионам Российской Федерации. Так, по данной категории прекращено по реабилитирующим основаниям в ГСУ при ГУВД Кемеровской области за 2004 г. 18 из 43 возбужденных уголовных дел; в СУ при УВД Амурской области соответственно 9 из 18; в ГСУ при ГУВД Иркутской области 18 из 37 и т. д. Таким образом, разработка методики по расследованию злоупотребления полномочиями в коммерческой или иной организации - одна из актуальных проблем, что предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Между тем данной проблеме уделяется недостаточно внимания. Так, если в прошлом столетии проблемам расследования преступлений, совершаемых при выполнении

3) согласование разных действий (в УК РФ - уголовного преследования, а в УПК РФ возбуждения уголовного дела);
4) ограничение действия принципа диспозитивности на некоммерческие организации в УК РФ;
5) отсутствие основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела в УПК РФ, если нет заявления или согласия руководителя коммерческой или иной организации на возбуждение уголовного дела при обстоятельствах, указанных в ст. 23 УПК РФ;
6) отсутствие оснований прекращения уголовного преследования, если нет заявления или согласия на привлечение к уголовному преследованию от руководителя коммерческой или иной организации при обстоятельствах, указанных в ст. 23 УПК РФ.
На наш взгляд, наряду с вышеуказанными недостатками, принципиальное значение, влияющее на предварительную проверку, имеет распространение действия принципа диспозитивности только на преступления, входящие в 23 главу УК РФ.
Как отмечалось ранее, вред интересам исключительно коммерческих и иных организаций причиняется не только преступлениями, входящими в главу 23 УК РФ, но и другими преступлениями, входящими в 21, 22 главу УК РФ, в том числе при совершении квалифицированных преступлений, т. е. с использованием своего служебного положения. Согласование возбуждения уголовного дела только по преступлениям, входящим в главу 23 УК РФ не оставляет следователю права на ошибку при квалификации содеянного. Данное обстоятельство порождает трудности при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, перестраховку следователей относительно объема первичных материалов и т. д., что подтверждается судебной практикой. 3 частности, постановлением следователя возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 160 УК РФ, в отношении начальника ГКС «Павелецкая» М. и начальника участка филиала «Липецкая ПМК-7» Л. Постановлением судьи городского суда данное постановление