Актуальные вопросы применения заключения под стражу в качестве меры пресечения

• Автор: Золотарь, Ефим Валериевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 144 с.

Введение
Глава 1. Применение заключении под стражу в России: исторические и международно-правовые основы
§ 1. Заключение под стражу в России в дореволюционный и советский
периода развития
§ 2 Развитие процессуального законодательства о применении заключения под стражу в качестве меры пресечения на современном этапе и роль
международно-правовых актов в его формировании
Глава 2. Процессуальные основания и сроки заключения иод стражу
§ 1. Условия и основания применения заключения под стражу и обстоятельства, учитываемые при избрании данной меры пресечения
§ 2. Сроки заключения под стражу
Глава 3. Процессуальный порядок применения меры пресечения в виде
заключения под стражу
§ 1. Обстоятельства, подлежащие выявлению при рассмотрении судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу
§ 2. Реализация принципов уголовного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу и его процессуальный порядок
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследовании. Конституция Российской Федерации, провозгласив Россию демократическим государством, констатировала, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, обязанность соблюдения и защиты которой возложена на государство (ст.2). В соответствии со ст. 18 Основного закона страны права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и правосудия.
Основываясь на содержании приведённых конституционных положений и диспозиции ч.1 ст.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1, можно заключить, что основной целью уголовного судопроизводства является обеспечение по каждому уголовному делу защиты прав и законных интересов лиц и организаций, вовлечённых в орбиту уголовного процесса. Вместе с тем, необходимо отметить, что применение мер государственного принуждения на основаниях и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, является необходимым условием достижения назначения уголовного судопроизводства. В этой связи права и свободы отдельных граждан в целях обеспечения реализации назначения уголовного судопроизводства в рамках процессуальной формы могут быть ограничены.
Учитывая изложенное, в качестве одной из приоритетных задач следует рассматривать установление пределов применения процессуальных мер принудительного характера, определяющих реальную необходимость их использования, а также гарантирующих сведение к минимуму неоправданных негативных последствий от их применения.
Заключение подозреваемого и обвиняемого под стражу, являясь самой строгой мерой пресечения в уголовном судопроизводстве, ограничивает одно из важнейших прав человека и гражданина, провозглашенное в ст.22 Консти1 Далее по тексту - УПК РФ.
туции РФ - право па свободу и личную неприкосновенность. Такое ограничение, согласно ч.З ст.55 Конституции РФ, может иметь место лишь в соответствии с федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несмотря на особую строгость, данная мера пресечения широко используется в практической деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда.
О необходимости включения в национальное законодательство государств надежных гарантий соблюдения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых при заключении под стражу говорится в целом ряде международно-правовых актов: Всеобщей Декларации прав человека, Конвенции о защите прав и основных свобод, Международном пакте о гражданских и политических правах, Минимальных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержаншо или заключению под стражу в какой бы то ни было форме и др.
Во исполнение принятых Россией международно-правовых обязательств по соблюдению прав и свобод человека в УПК РФ по сравнению с ранее действовавшим уголовно-процессуальным законодательством существенно изменена правовая регламентация применения меры пресечения - заключения под стражу. Введён судебный порядок её избрания, а также продления сроков содержания под стражей, уточнены основания применения данной меры пресечения, однако практические работники по-прежнему сталкиваются с рядом проблем правового и организационного характера, разрешение которых в конечном итоге сопровождается нарушением прав и свобод человека и гражданина.
В этой связи директор Федеральной службы исполнения наказания Ю.Калинин признал: «У нас излишне часто помещают людей под стражу. В прошлом году из зала суда было освобождено 65 тысяч человек, около двух

Глава 2. Процессуальные основания и сроки заключения под стражу
§ 1. Условия и основания применения заключения под стражу и обстоятельства, учитываемые при избрании данной меры пресечения
Вопрос об условиях и основаниях избрания меры пресечения в силу своей важности неоднократно являлся предметом изучения уче-ных-процессуалистов, однако до настоящего времени все еще остается дискуссионным в юридической литературе1.
Анализ уголовно-процессуального законодательства позволяет говорить о наличии условий и оснований применения указанной меры пресечения. В качестве условий выступают обстоятельства, создающие возможность применения в ходе производства по уголовному делу мер пресечения, в том числе и заключения под стражу. Среди этих условий можно назвать наличие возбужденного уголовного дела и привлечение лица в качестве обвиняемого либо приобретение лицом правового статуса подозреваемого.
Возбуждение уголовного дела создает правовую основу для производства следственных и иных процессуальных действий, включая применение мер процессуального принуждения. Любая мера пресечения может применяться только по уголовному делу, возбужденному при наличии законных поводов и основания уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке. При этом следует учи1 См., напр.: Гуткнн И.М. Меры пресечения в советском уголовном процессе. М., 1963; Лившиц Ю.Д. Меры пресечения в советском уголовном процессе. М., 1964; Михаилов В.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в судопроизводстве Российской Федерации. М.. 1997; Цоколова О.И. Заключение иод стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. М., 2002; Буланова Н.В. Заключение под стражу при предварительном расследовании преступлений. М., 2005; Жога Е.Ю. Арест как мера пресечения в уголовном процессе и судебная проверка его законности и обоснованности. Дис. ... канд. юр ид. наук. Саратов, 2001; Капинус Н.И. Процессуальные гарантии прав личности при применении мер пресечения в уголовном процессе. Автореф. дне. ... д-ра юрнд. наук. М., 2001; Малина Е.А. Заключение под стражу в российском уголовном процессе. Дис. ... канд. юрнд. наук. Краснодар, 2001.