Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях : по материалам Кыргызской Республики

• Автор: Осмонова, Асель Сайпидиновна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Теоретические и правовые основы реализации права
несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту
§1. Понятие и сущность реализации права на защиту несовершеннолетних
подозреваемых и обвиняемых
§2. Правовые основы реализации права на защиту несовершеннолетних
подозреваемых и обвиняемых
§3. Действие принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту в системе принципов
уголовного судопроизводства
Глава 2. Обеспечение реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных
стадиях
§1. Особенности реализации права на защиту несовершеннолетних
подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях
§2. Обеспечение реализации права на защиту несовершеннолетних в стадии
возбуждения уголовного дела
§3. Обеспечение реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в стадии производства
следствия
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы исследования. В условиях построения правового государства, идея которого провозглашена Конституцией Кыргызской Республики, защита прав и свобод граждан признается в качестве приоритетного направления развития государственности.
Конституции Российской Федерации (ст. 48)' и Кыргызской Республики (ст. 15) гарантируют каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Нормы основного закона Кыргызской Республики гарантируют задержанному безотлагательное сообщение о мотивах задержания, разъяснение его прав и предоставление возможности с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката. Данное конституционное положение создает правовую основу для комплексного монографического исследования проблемы по обеспечению реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
В Кыргызской Республике, в условиях развивающейся общей нестабильности, сложных и противоречивых процессов, протекающих в политической жизни общества, возрастает криминальная активность несовершеннолетних. Ее состояние характеризуется наличием следующих основных тенденций: увеличением числа
несовершеннолетних, совершающих преступления (в 2006-2007 г.г. это число увеличилось на 9,1%); увеличением удельного веса (в среднем 52%) групповых преступлений несовершеннолетних или при их соучастии; ростом криминальной активности детей в возрасте 16-17 лет (в 20001 Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2 Конституция Кыргызской Республики. Принята 5 мая 1993 г., изложена в Законе Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года № 2. - Далее Конституция КР.

2005г. ими совершено почти 6 тыс. преступлений); высоким рецидивом преступности несовершеннолетних (20%)'; усилением внимания к процессам, протекающим в криминогенной среде несовершеннолетних, со стороны организованных преступных групп (вовлечение детей в наркобизнес); появлением элементов криминального профессионализма.
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых представляет в настоящее время одну из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными органами Кыргызской Республики. Актуальность темы определена в первую очередь тем, что исследование института защиты в уголовном судопроизводстве является одним из приоритетных направлений происходящей в республике судебно-правовой реформы, вместе с тем именно институт защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызстане2 остается пока не достаточно исследованным.
В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики (ст. 20 УПК) закреплено право на защиту как принцип уголовного процесса. Тем не менее, отсутствие надлежащего механизма правоприменительной деятельности, связанной с реализацией данного права несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, обусловливает необходимость решения ряда проблем.
Также актуальность темы исследования определяется необходимостью выяснения сущности защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, выявления факторов, препятствующих полной и безусловной реализации права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях уголовного процесса.
1 Сведения Главного следственного управления МВД Кыргызской Республики о совершаемых преступлениях за 2000-2007 гг.
2 До 31.08.91 г., Киргизская ССР; с 31.08.91 г. - Республика Кыргызстан; с 5 мая 1993 г. - Кыргызская Республика - в связи с чем, в тексте имеются разночтения.

руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Конвенцией о правах ребенка, «Кодексом Кыргызской Республики о детях», другими нормативно-правовыми актами, затрагивающими интересы несовершеннолетних. Аналогичные структуры образованы и в регионах республики. В настоящее время действует большое количество неправительственных организаций (свыше 800), деятельность которых направлена на защиту прав человека. Многие из них занимаются обеспечением информированности граждан об их правах и свободах, гарантированных Конституцией Кыргызской Республики и международными документами по правам человека1.
Несмотря на всю систему норм законодательства Кыргызской Республики, а также международно-правовых актов, призванных обеспечить реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, не все из них находят отражение при производстве по уголовным делам. До сих пор законодательно не закреплено положение ст. 22 Минимальных стандартных правил ООН (Пекинские правила), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, требующее обеспечить профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних. Реализация права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых зависит от того насколько эффективно при расследовании преступлений будет учитываться специализация следователей, которая выступает оптимальным принципом организации работы следователей органов внутренних дел, характеризующийся ограничением их компетенции (в частности, расследованием преступлений несовершеннолетних), основанный на общности приемов и методов
Токтом-2006.
' Рабочие материалы Международной конференции «Уголовнопроцессуальные стандарты Международного Пакта о гражданских и