Научные основы обеспечения экономической безопасности России посредством оперативно-розыскной деятельности

• Автор: Шарихин, Александр Егорович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 497 с.

Глава 1. Генезис оперативно-розыскной деятельности и ее трансформация в царской и советской России
1.1. Ретроспективный анализ теоретико-правовых проблем в области государственной безопасности и сыска
1.2. Эволюция научных взглядов на оперативно-розыскную деятельность
в России в период с 1917 по 1990г.г
Глава 2. Общие проблемы экономической безопасности России: современные концепции
2.1. Алгоритм защиты государственной и национальной безопасности в
России
2.2. Место экономической безопасности в структуре национальной безопасности
2.3. Соотношение экономической безопасности и теневой экономики
2.4. Формирование инфраструктуры экономической безопасности
Глава 3. Угрозы экономической безопасности как факторы, определяющие государственно-правовые формы реагирования на них
3.1. Криминализация общественных отношений как угроза экономической безопасности страны
3.2. Организованная экономическая преступность как источник угрозы
безопасности для правовых государств
3.3 Мошенничество как ключевое звено в системе организованной экономической преступности
3.4. Государственно-правовые формы реагирования на усиление
криминализации в экономической сфере
Глава 4. Законодательные меры и оперативные средства по обеспечению экономической безопасности в развитых иностранных государствах
4.1. Стратегия оперативно-розыскной деятельности по обеспечению экономической безопасности в рамках прецедентной системы права
4.2. Использование приемов и методов оперативно-розыскной деятельности для борьбы с организованной экономической преступностью
в странах континентального права
Глава 5. Формирование парадигмы оперативно-розыскной деятельности в современной России
5.1. Объективная необходимость формирования новой парадигмы оперативно-розыскной деятельности
5.2. Влияние правового государства на формирование новой парадигмы
оперативно-розыскной деятельности
Глава 6. Формирование стратегии обеспечения экономической безопасности страны на основе новой парадигмы оперативнорозыскной деятельности

6.1 .Формирование парадигмы оперативно-розыскной деятельности как необходимое условие для выработки стратегии борьбы с организованной
экономической преступностью
6.2.Влияние формирующейся парадигмы на совершенствование законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности по
обеспечению экономической безопасности страны
Заключение
Библиография
Приложение №1
Приложение №
Приложение №
Приложение №

Актуальность темы научного исследования обусловлена тем, что в течение последних 10—15 лет в России с учетом новой государственности изменились подходы к безопасности страны и произошли существенные изменения в структуре опасностей.
В рамках формирующегося в России правового государства существенно ослабли опасности для граждан, исходившие от государства, и на первый план вышли опасности, порожденные глубокой трансформацией социально-экономических и политических отношений, издержками приватизации, дифференциацией общества на богатое меньшинство и бедное большинство, принижением социальной сферы и криминализацией общественных отношений.
В конце XX в. наметилось возрастающее влияние преступной среды на экономические, социальные и политические процессы в России. Преступность становится реальной угрозой национальной безопасности страны.
Источником криминализации становится организованная экономическая преступность, которая характеризуется организованностью, информированностью, технической оснащенностью, наличием собственной разведки и контрразведки, тщательной подготовкой к преступлениям, включая способность целенаправленного уничтожения доказательственной информации.
Предпринимаемые в 90-е г.г. государством не согласованные репрессивные меры не дали ожидаемого результата. Несмотря на то, что в 1992 г. в отношении организованных преступных групп было возбуждено уголовных дел в 2, 5 больше чем в 1991 г., раскрыто 18 тыс. совершенных ими преступлений, то есть в 6, 5 раза больше чем в 1991 г. наметилась тенденция на увеличение числа выявленных преступных формирований. Это обусловило необходимость выработки концептуального подхода к обеспечению национальной и экономической безопасности от преступных посягательств организованного характера.
С этой целью в 1996 г. была разработана и принята Государственная стратегия экономической безопасности РФ, которая затем стала частью Кон-

которые были предоставлены помощником прокурора Союза ССР т. Конду-рашкиным 1.
Ю. Ларин приводит пример использования методов нелегальной деятельности по созданию частного капитала. Среди этих методов выделяются использование неликвидных фондов, аренда, система перекупок, контрабанда, использование государственных денежных кредитов, лжекооперативы. Наряду с этим выделяются наличие соучастников и агентов частного капитала в государственном аппарате. Это выражалось в том, что в госорганах эти лица организовывали различные предприятия на свое имя, на имена своих родственников или компаньонов. А затем перекачивали в эти частные предприятия государственные средства из государственных органов, где они служили. Другим методом буржуазного накопления была лжегосударственная форма частного капитала, когда частное предприятие развивает свою деятельность, выступая в качестве госслужащего, как уполномоченный с особым договором. Наряду с этим Ю. Ларин выделяет метод злостной контрагентуры, когда частный капитал использовал взятки, получал особо дешевое исполнение заказа с госпредприятий. При этом давали заказ под большую неустойку и брали подряды без залогов. Безусловно, что приведенные в книге Ю.Ларина сведения не могли быть получены только процессуальными методами. Адекватной мерой со стороны государства можно рассматривать предпринимаемые шаги для контроля ситуации. Так для борьбы с нэпманами активно использовались сыскные методы с целью выявления их преступной деятельности и для выявления истинных доходов, используя провокацию и агентурный метод.
С этой целью в рамках Главного политического управления (ГПУ) действовал экономический отдел, где была создана группа неофициальной аудиторской проверки из числа своих осведомителей, которые призваны были решать подобные задачи2.
1 Цит. по: Шарихин A.E., Шикунова О.Г., Шарипов С.А., Карпов A.A. Экономическая безопасность России в XXI веке (методология, практика, отечественный и зарубежный опыт): Учебное пособие. - Казань, 2004. - С.95-96.
" См.: Судоплатов П. Разведка и Кремль -М.: «Гея», 1996. - С. 53.